15个联系点的实践：与楼市无关

“从实践情况看，重庆、青岛、徐州、泸州等地实施不动产统一登记以来，均未对房地产市场产生明显影响。”佟绍伟如是介绍。据悉，不动产登记制度实际上一直客观存在，既不是从“未登记”到“登记”，更不是“重起炉灶另开张”。

不动产登记落地是否形成对楼市回暖的对冲也一度引发决策者关注，21世纪经济报道记者获悉，国土部也对此做了专题性的调研和分析。

调研的主要对象即是全国首批不动产登记联系点。“从实践情况看，重庆、青岛、徐州、泸州等地实施不动产统一登记以来，均未对房地产市场产生明显影响。”佟绍伟如是介绍。

以徐州市为例，3月，徐州主城区商品房交易3451套，同比减少19.69%，环比增加39.49%；交易面积32.04万㎡，同比减少20.85%，环比增加33.61%；交易均价6062元/㎡，同比下降1.94%，环比下降5.62%。

4月，徐州主城区商品房交易4691套，同比增加27.44%，环比增加35.93%；交易面积41.48万㎡，同比增加26.70%，环比增加29.46%；交易均价6205元/㎡，同比下降2.04%，环比增加2.36%。

“4月份成交量和价格的明显回升，很大程度上源于央行3月30日宣布二套房款首付可低至四成，财政部同时发布通知要求个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。”佟绍伟称，不动产统一登记前后交易量、交易价格基本稳定，没有表现新房受抑制、二手房抛售现象。

泸州楼市虽和徐州不同，但亦反映出楼市变化与不动产登记关系不大，该市二手房市场下滑、新房市场稳定。

2015年一季度，泸州市新建商品房成交面积和套数同比分别下降5%和6%，存量房成交面积和套数同比分别下降76%和77%。

“泸州二手房由于户型小，且小区环境配套不完善，导致成交量下滑。”上述国土部人士介绍，该市2015年二手房套数和面积与新房占比同比分别下降了66.6和66.5个百分点。

和常州一样，泸州并没有出现二手房抛售热潮或抑制新房市场的波动情形。

实际上，不动产登记制度一直客观存在，原国土部地籍司副司长向洪宜告诉21世纪经济报道记者，我国不动产统一登记的核心在于统一，其重点是通过整合不动产登记职责，实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”，既不是从“未登记”到“登记”，更不是“重起炉灶另开张”。

国土部不动产登记中心市场监测处处长卢静表示，不动产统一登记制度是一项摸清家底、保护公有和私有财产、保护产权之间合法交易的制度。中国有960万平方公里的陆地面积，城市建成区的面积只占0.5%，是各种不动产登记中的最小的一块，更不用说广大的农村的土地，包括农村的耕地，远远大于我们城市建成区的面积。

卢静也称，不动产登记可能在一定程度上影响预期，但本身是行政管理行为并不是房地产调控政策，并没有明显影响到房地产市场。