原标题：北京新配售型保障房拟不得上市交易
昨天，市人大常委会发布消息，《北京市城镇基本住房保障条例(草案)》(以下简称《草案》)定于7月16日至7月22日，公开征求社会各界意见和建议。北京市住建委主任杨斌在对《草案》进行说明时表示，对于配售型保障房实行封闭管理，房屋只能用于自住，不得上市出售，不得出租、出借、赠与、擅自调换或改变房屋用途。此外，明确取消保障房申请对象收入标准，规定本市城镇户籍家庭和个人，无房或住房困难的，均可申请。
焦点
保障方式
“一租一售一补”三种方式
关于保障方式，杨斌说明称，《草案》规定政府提供配租型保障性住房、配售型保障性住房和租赁补贴，即“一租一售一补”三种保障方式。保障性住房由原来的经济适用住房、限价商品住房两种配售型保障房，和廉租房、公租房两种配租型保障房，合并统一为“一租”、“一售”两类保障房。
此外，由于目前又增加了自住型商品房等房源形式，杨斌称，经适房和限价房备案家庭原则上通过原方式解决住房问题，申请购买封闭运行配售型保障房的，优先予以保障，也可通过承租配租型保障性住房、购买自住型商品房解决住房困难问题。
申请标准
全国首创不以收入标准衡量
《草案》中对于保障房申请家庭未限定收入标准。杨斌在说明中称，草案从维护居民基本住房权利的高度，取消了收入准入标准，规定本市城镇户籍家庭和个人，无房或者住房困难的，均可以申请保障性住房，体现了平等保障原则，在全国属于首创。
何为住房困难?杨斌称，考虑到保障家庭困难程度，遵循公平原则，按照申请家庭和个人申请时间、收入以及申请人父母、成年子女住房情况等，从低到高、分阶段予以保障。此外，按照居住证制度，享有基本住房保障公共服务的非本市户籍人员，可以申请配租型保障性住房，具体条件由各区、县人民政府制定，并报市住房保障行政管理部门备案。
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