“双向调控”启程

“目前中国楼市不是淡,而是冷。继续下去,恐怕要出现系统性风险。中介公司已经开始裁员关店,部分城市5月份成交量甚至不如春节期间。这种情况十分罕见。”一家大型房企高管称。

也正是房地产市场的快速降温,为重新考量限购等政策提供了条件。

今年的政府工作报告中重申,中国将遏制房地产投机。即,针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。

今年全国两会期间,住建部副部长齐骥明确指出,今年将实施的房地产市场“双向调控”即为分类指导,就是对一线城市继续增加供应,抑制、遏制投资投机性需求,限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市,要控制供地和供应结构,采取必要手段,消化库存。

市场将上述动向解读为:中央对今年房地产市场基本态势已“心中有数”,限购政策或存在松动的空间。

而根据上证报记者在多个二、三线城市的调研,在地方经济增长乏力、房地产市场成交低迷等多重压力下,目前地方松绑限购的意愿较为强烈。一些城市也已陆续出台松绑政策。与过去两年不同的是,这些放松限购的政策基本得到认可。

对此,住建部政策研究中心住宅与房地产产业处处长赵路兴向上证报记者表示,这个方向没错。他分析,今后中央不会再出台全国统一的房地产调控政策,而是重在建立长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。政策思路主要为:其一,将对房地产市场进行因城因地分类调控,以地方政策为主;其二,实行“双向调控”政策,即一、二线热点城市,继续抑制投资性需求,调控方向难以改变,调控力度也难以放松,同时,增加中小户型住房的供应,对于合理的自住需求有相应政策支持;其三,对三、四线城市重点是调整供应结构与产品结构。

“今年以来我国房地产市场明显分化,一线城市和大部分二线城市供需仍紧张,但三、四线城市出现供大于求状况,为此必须实施分类调控。”赵路兴说。

“限购松绑的深意在于,它有可能导致市场预期的改变,从而在一定阶段吸引部分需求入市。但如果资金面没有很大改善,限购松绑很难对市场有本质性的作用。所以,下一步,银行的态度将成为楼市需要高度关注的风向标。”中信建投房地产首席分析师苏雪晶说。