原标题：三中全会前房产政策关键词解读

三月份的“国五条”出台之后，房地产市场开始进入了漫长的政策缄默期，但在离三中全会越来越近的日子里，十月份的“京七条”、深圳二套房首付提至七成、北京自住型商品房的推出、383改革方案，如雨后春笋般涌出。这些政策有助于我们对三中全会后地产市场的调控进行预测，《新华有约》论坛邀请了北京同世恒盛商业地产投资有限公司董事长、商业地产专家张璋，中建一局总经理助理刘来景，北京佰佳世纪投资有限公司副总经理刘广辉，业内地产专家王建勋四位嘉宾针对三中全会前房产政策关键词进行解读，为新华网的网友详细解读并预测一下三中全会过后的房地产调控走向。

关键词一：深化土地制度改革

“383方案”引发热议，其中土改部分尤其引人注目，因为它明确提到“集体建设用地直接入市”，并注明“已经形成的‘小产权房’按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决问题。”这有望为小产权房合法化打开一道门。

对此，张璋认为：现在的小产权法根本问题是两点，一是土地的属性，农村集体土地转为国有土地，没有经过这样一个土地手续的转换；二是在没有转换的同时也没有经过集体土地合法的审批，所以未来要建立法律程序和管理层面来解决这个问题。

王建勋的解读为小产权房没有经过国家认可，是农村集体土地，没有土地出让金，在国家正式法律上不允许转让，没有继承权，也不可以抵押，之所以小产权房存在也是社会的需要。底层人士或者刚需人群是比较迫切需求的，从某种意义上讲也解决了中国住房紧张的问题。但从目前而言，相关部门对小产权房今后的治理是肯定的，就要看用地是农村集体土地还是占用的农业用地，包括建筑形式是不是已经成规模，是不是销售多年，或者未销售正在兴建怎么办？这需要一个过程来解决。

刘来景的观点有些不同，他觉得小产权房下一步还是有希望“扶正”的。因为从95年到10年期间中国已经建成7亿平米的小产权房，这么大的数字如果仅以不办产权或者拆除来处理肯定不是可行的方案，政府肯定要有相应的政策来支撑。比方说通州的小产权房已经成了规模，具体这些房子怎么办？相信政府或者是把土地确权以后真正纳入国有企业，然后再进行一个招牌挂的形式，或者把相应的契税都补齐了再办产权，这是有可能的。