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马兴瑞:广东将以更大力度推动新时代经济特区改革发展

发布时间:2020/9/24 16:09:15 | 来源 :中国网地产

中国网地产讯  9月24日下午3时,国务院新闻办公室定举行新闻发布会,请中共广东省委副书记、广东省人民政府省长马兴瑞,中共深圳市委副书记、深圳市人民政府市长陈如桂,中共珠海市委副书记、珠海市人民政府市长姚奕生,中共汕头市委副书记、汕头市人民政府市长郑剑戈介绍广东省经济特区发展成就,并答记者问。

中共广东省委副书记、广东省人民政府省长马兴瑞:

各位媒体朋友,女士们、先生们,朋友们:

今年是广东经济特区建立40周年,非常高兴有机会在这里向大家介绍广东经济特区的建设发展情况。首先,我代表广东省委、省政府,对各位媒体朋友长期以来给予广东的关心关注支持表示衷心感谢!

兴办经济特区是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。1978年,党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的大幕。改革开放总设计师邓小平同志审时度势,选择广东这块热土开篇布局。以习仲勋老书记为代表的广东改革开放开创者先行者们敢闯敢试、敢为人先,“杀出一条血路”。习仲勋同志向中央建议,希望允许广东吸收港澳华侨资金、开展“三来一补”,允许在毗邻港澳的深圳、珠海以及属于重要侨乡的汕头,各划出一块地方,建设“贸易合作区”。邓小平同志在听取汇报后指示:“还是叫特区好,可以划出一块地方,叫做特区”。1979年7月,中央印发50号文,批准广东在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施,决定在深圳、珠海试办“出口特区”。1980年3月,中央把“出口特区”改为内涵更丰富的“经济特区”;同年8月,五届全国人大常委会第十五次会议正式批准在广东深圳、珠海、汕头和福建厦门设立经济特区。

特区的建设发展,一直倾注着历届中央领导人的巨大关怀和悉心指导。1984年、1992年,邓小平同志两次南下广东视察,发表南方谈话,充分肯定经济特区取得的成就,勉励特区“大胆地试,大胆地闯”。江泽民同志勉励特区“继续当好改革开放和现代化建设的排头兵”。胡锦涛同志要求特区“不仅要办下去,而且要办得更好”。进入新时代,习近平总书记赋予经济特区新的历史使命,明确要求成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家。

40年来,广东坚决贯彻中央创办经济特区的战略意图,在全国人民和各方面的大力支持下,用好改革开放关键一招,解放思想、奋发有为、勇立潮头,推动经济社会发展取得重大成就。广东从一个经济相对落后的农业省发展成为全国第一经济大省,经济总量率先突破10万亿元、达10.77万亿元,财政收入达1.27万亿元、是首个超万亿元的省份,外贸进出口总额达7.14万亿元、约占全国1/4,区域创新综合能力跃居全国首位,各类市场主体超过1300万户、约占全国1/10,规模以上工业企业和国家级高新技术企业双双超过5万家,进入世界500强企业达14家。深圳从一个边陲农业县发展成为现代化国际化创新型城市、城市经济竞争力位居全球前列,珠海从一个落后的边陲小镇发展成为现代化花园式海滨城市,汕头从一座偏远小城日益发展成为内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

回顾特区40年的发展历程,我们深刻感受到,改革开放是我们党的一次伟大觉醒、伟大革命,正是这个伟大觉醒、伟大革命孕育了我们党从理论到实践的伟大创造,推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,推动经济特区在理论上、实践上进行了一系列探索和创新。

第一,坚定不移走中国特色社会主义道路,确保特区建设始终沿着党指引的正确方向前进。在特区40年的发展历程中,党始终是把握方向、驾驭大局、引领前进的坚强领导核心。正是基于对国家前途命运的深刻把握、对“贫穷不是社会主义”“解放生产力,发展生产力”的深切体悟,党中央果断作出创办经济特区这一英明伟大决策,及时对建设什么样的特区、怎样建设特区提出明确要求,为我们廓清思路、指引航向。广东历届省委、省政府始终坚守中央创办经济特区的初心使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,团结带领广大干部群众不断开创特区改革发展新局面。

第二,先行一步、主动融入全球经济体系,特区成为扩大对外开放的重要窗口。经济特区是我国向世界开启的“窗口”,根植着开放先行的基因。我们充分利用中央赋予的特殊政策、灵活措施,积极发挥毗邻港澳、华侨众多等优势,率先打开国门搞建设,成立全国第一个出口加工区、第一家外资银行,统筹运用国际国内两个市场、两种资源。紧紧把握我国加入世贸组织等重大机遇,积极探索与国际接轨的投资贸易规则体系,努力塑造更多具有支撑作用的对外开放新优势。特区累计引进外资1500亿美元、占全省1/3,世界500强企业有300多家在特区投资。

第三,敢闯敢试、大胆探索,特区成为体制机制创新的试验田。改革创新是特区的灵魂,是特区与生俱来的重要使命。我们始终坚持市场为取向的改革方向不动摇,大胆冲破思想束缚,坚持不争论、坚决试,明确提出“允许改革失败,不允许不改革”,率先推进价格闯关、土地拍卖、工程招标、证券市场等领域改革破题,探索出1000多项开全国先河的改革举措,比如敲响新中国土地拍卖第一槌、诞生第一份劳动合同等等,率先建立比较完善的社会主义市场经济体制,极大地解放和发展了社会生产力。近年来我们坚持以经济体制改革为牵引,全面深化行政体制、文化体制、社会管理体制、生态文明体制等改革,率先构建市场化法治化国际化营商环境,加快打造制度创新高地。

第四,强化创新引领,特区成为经济高质量发展的生动典范。特区从“三来一补”和加工贸易起步,在加快筑牢产业基础的同时,特区人敢于打破既有路径依赖,准确把握全球经济科技发展大势,在全国首开先河重奖科技人员,大力吸引国内外创新要素集聚,率先发展高新技术产业,构建起以企业为主体的区域创新体系,催生出华为、腾讯、格力等世界级创新企业,闯出一条以高水平创新引领高质量发展的路子。深圳全社会研发投入占GDP比重达4.9%左右、处于世界领先水平,在全球率先实现5G独立组网全覆盖,高新技术产业发展成为全国的一面旗帜。

第五,坚持苦干实干,特区成为用奋斗创造幸福生活的最佳诠释。埋头苦干是特区精神的重要内核。正是在这里,率先发出了“时间就是金钱,效率就是生命”“空谈误国,实干兴邦”的时代强音。40年来,一代代特区建设者不忘初心、牢记使命、接续奋斗,推动中央建设经济特区的伟大构想一步步变为现实。特区面貌发生翻天覆地变化,现代化城市框架基本形成,生态宜居水平居全国前列,人民生活得到极大改善。特区以海纳百川的包容,为无数创新创业者提供奋斗圆梦的广阔天地,孕育出集中体现时代风貌的特区精神,交出了物质文明和精神文明两份精彩答卷。

40年来,广东经济特区创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹,发挥了重要的“试验田”和“窗口”作用。这些辉煌成就,是改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的生动缩影,雄辩证明了党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的,充分体现了中国共产党的英明伟大和中国特色社会主义制度的巨大优势。

党的十八大以来,习近平总书记对广东发展高度重视、对特区建设寄予厚望,多次亲临广东视察指导,多次作出重要指示批示。2012年12月,总书记党的十八大后离京考察调研第一站就来到广东,来到深圳、珠海,强调要坚定不移走改革开放的强国之路,做到改革不停顿、开放不止步。2018年3月,总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议,要求广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,指示要发挥好经济特区的示范带动作用。2018年10月,总书记再次亲临广东视察,明确要求深圳努力创建社会主义现代化强国的城市范例,加快珠海、汕头两个经济特区发展。尤其令我们振奋的是,总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设,赋予深圳综合改革试点重大使命,为广东、为特区新时代改革开放再出发擘画了宏伟蓝图、注入了强大动力。

广东始终牢记习近平总书记嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起政治责任,坚定贯彻新发展理念,以更大力度推动新时代经济特区改革发展。

一是扎实推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,以特区新作为更好服务国家发展大局。坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”,举全省之力推进粤港澳大湾区建设,扎实抓好规则衔接、设施联通等工作,港珠澳大桥、广深港高铁顺利通车,民生领域“湾区通”全面推进,形成强大“虹吸”效应,充分展现出“一国两制”的制度优势和勃勃生机。聚焦“五大战略定位”和“五个率先”重点任务,出台支持深圳先行示范区建设的系统政策措施,加快打造全球标杆城市,形成与大湾区利好叠加的“双区驱动效应”。推动深圳与广州“双城联动、比翼双飞”,形成牵引带动全省“一核一带一区”建设的强劲动力。

二是在更高起点更高层次更高目标上推进改革开放,以特区新探索持续激发发展活力。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,全力推动综合改革试点等落地见效,在要素市场化配置等方面积极探索,大力推进“放管服”、商事制度、数字政府等重大改革,深圳成为全国营商环境最优的地区之一。加快构建开放型经济新体制,高标准建设广东自贸试验区,做好珠澳合作开发横琴这篇文章,加快推进汕头华侨试验区建设,深入参与“一带一路”建设,加强与海南自贸港的战略对接,提升在国内国际双循环中的地位和作用。

三是坚定不移实施创新驱动发展战略,以特区新优势加快转换发展动能。坚持把创新作为引领发展的第一动力,充分发挥特区创新资源优势,下定决心大抓自主创新,集中力量解决“卡脖子”问题,狠抓基础研究与应用基础研究,大力实施重点领域研发计划,布局建设省实验室等重大平台,携手港澳加快建设国际科技创新中心。广深港、广珠澳科技创新走廊成为聚集全球创新资源的强大磁场,特区国家级高新技术企业数量比2012年增加6倍。

四是大力推进产业结构优化升级,以特区新担当推动经济高质量发展走在全国前列。发挥特区产业集聚作用,大力推动制造业高质量发展,实施强核、强链等六大工程,前瞻部署战略性产业集群建设,积极发展5G、4K/8K、数字经济等新兴产业。深圳市先进制造业增加值占规上工业比重、现代服务业增加值占服务业比重均超70%;珠海市培育形成电子信息、生物医药等一批现代产业集群;汕头市打造出一批产业特色鲜明的隐形冠军。

五是坚持以人民为中心的发展思想,以特区新实践营造共建共治共享社会治理格局。着力打造优质均等的公共服务和社会保障体系,用心用情用功解决教育、医疗、就业、养老、住房、环保等关系群众切身利益的突出问题,下足“绣花”功夫推进社会治理智能化、科学化、精准化,特区面貌发生新的变化,人民群众得到更多实惠。深圳市最低工资标准、最低生活保障标准、智慧城市发展水平均居全国领先水平,成为我国超大城市治理的样本。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,广东经济特区综合实力在高水平上又实现了新的跨越,正以更加开放、更加自信,更有活力和魅力的崭新姿态走向世界、迈向现代化新征程。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,努力把特区办得更好、办出水平,争创新时代中国特色社会主义的生动范例,创造让世界刮目相看的新的更大奇迹,推动广东加快实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!

下面,我和我的同事愿意回答各位记者朋友的提问。

(责任编辑:崔瑞婷)
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