原标题：北京成为全国首个减量发展的超大型城市

新京报快讯（记者 邓琦）9月24日，在北京市庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会上，北京市规划和自然资源委副主任、新闻发言人郑皓介绍，2018年北京首次实现城乡建设用地减量34平方公里，成为全国第一个减量发展的超大型城市。

编制七版城市总体规划

70年来，北京市按照党中央治国理政方略，落实党中央对北京的各项要求，共编制七版城市总体规划。

郑皓介绍，北京市从2014年起组织编制了北京第七版城市总体规划，并于2017年9月13日获党中央、国务院批复。中央批复以来，北京市精心组织实施城市总体规划，紧紧围绕“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展来保障“都”的功能。

70年来，北京城市规模有序增长。城市建成区面积2017年达到1446平方公里，是1949年的13.3倍。城市道路里程2018年达到6202公里，是1949年的28.8倍。轨道交通运营里程2018年达到636.8公里，是1969年首次建成通车的29倍。人均公园绿地2018年达到16.3平方米，是1949年的4.5倍。

编制13个区分区规划及亦庄新城规划

郑皓介绍，70年来，北京加快健全全域管控、分层级、多规合一的空间规划体系，实现总规目标任务刚性传导和逐层落实。修订《北京市城乡规划条例》，精心编制13个区分区规划及亦庄新城规划，压茬推进镇域规划，完成1063个美丽村庄规划编制，稳步推进城市双修、绿色空间、教育医疗等公共服务设施等10个方面38项市级专项规划，确保一张蓝图干到底。

另外，组织编制大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带“三条文化带”规划、国际交往中心专项规划纲要、北京科技创新中心建设规划纲要等。

成为全国首个减量发展的超大型城市

长期来，北京以资源环境承载能力为硬约束，倒逼城市减量提质。聚焦人口和建设规模“双控”，2018年首次实现城乡建设用地减量34平方公里，成为全国第一个减量发展的超大型城市。

同时，2018年北京在国内首次开展城市体检，从体检结果来看，总体规划确定的功能定位、主要目标任务得到了有效的贯彻落实，城市各项建设和管理严格按照总体规划有效实施，城市发展质量不断提高，人民群众获得感不断增强。

高水平规划建设城市副中心

郑皓介绍，北京市从2016年开始编制城市副中心控规，并于2018年12月27日获批复，成为目前全国唯一经党中央、国务院批复的控制性详细规划。批复后，北京市先后印发城市副中心规划建设指导意见、实施工作方案，确定100项重点任务。紧紧围绕对接中心城区功能和人口疏解，启动一批重大项目建设，保障第一批市级机关顺利迁入，有序拉开城市发展框架。

同时，坚持从京津冀协同发展出发，对标雄安新区打造北京重要一翼，积极推动交通基础设施、公共服务和产业向廊坊北三县地区延伸布局，努力实现统一规划、统一标准、统一政策、统一管控。

另外，深化完善副中心各类设计导则，完成城市绿心起步区详细规划及剧院、图书馆、博物馆建筑设计方案，预计今年底开工建设。加强大运河一带沿岸公共空间和公共环境营造，推进六环路入地改造，建设“小街区、密路网”，营造舒适的步行和自行车慢行出行环境，精心打造每个街区、每栋建筑，努力把36个街区都建成环境优美、服务健全、包容共享的美丽家园。

亮点：

创新性开展实施责任规划师制度

郑皓介绍，北京创新性地开展并推广责任规划师制度，搭建街区更新协作平台,推进城市“共建共治共享”。北京先后印发《北京市责任规划师制度实施办法（试行）》等政策，推进责任规划师下基层、进街道、入乡村。

责任规划师工作主要包括深入基层实地调查研究，全面掌握责任范围内历史文化、社会经济、土地规划等基本情况，指导规划落地实施；向居民解读规划成果，掌握社情民意，协助各级政府组织开展公众意见征集，并就规划相关问题答疑解惑；长期扎根基层，主动发现问题，研究解决路径；发挥专业团队优势，为责任区域的社会治理建立广泛的资源网络。

北京规划自然资源委建立了责任规划师工作专班，研究完善工作机制，统筹推进制度实施。各区政府也积极探索，目前已有东城、西城、海淀、朝阳、大兴、房山出台了责任规划师的工作制度，并完成了责任规划师签约，其他区也都在积极地推进。

截至目前，签约173名责任规划师，覆盖了7个区的147个街镇乡和片区。7个区的责任规划师工作各具特色。如，东城区主抓“社区营造”，2017年起在全市率先开展责任规划师制度，为全区17个街道选配责任规划师，助推“百街千巷”环境整治提升。海淀区在全国首创全职责任规划师模式，责任规划师等多方力量共同推进京张铁路遗址公园规划建设，9月15日遗址公园五道口启动区亮相，未来将向南北延伸，服务更多社区居民、高校师生。