国务院新闻办公室于2019年9月16日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人付凌晖介绍2019年8月份国民经济运行情况，并答记者问。

路透社记者:

报告里提到经济面临下行压力加大，外部不确定因素明显增多，这种背景下您觉得下一步采取怎样的措施，保证季度经济增长不要滑落到6%以下。您能不能粗略给我们介绍一下现在石油战略储备的水平。

付凌晖:

谢谢您的问题。您主要是两个问题，一个是对经济走势的关心，另外一个是关于石油战略储备。我先回答第二个问题，关于石油战略储备，我手上不掌握相关的情况，如果需要的话，可以跟我们工作人员联系，看有没有相关的数据。

关于经济走势，今年以来国际经济环境复杂多变，全球经贸增长放缓。从中国的情况来看，我们正处在结构调整的攻坚阶段，经济确实还存在一定下行压力。但总的来看，中国经济保持总体平稳、稳中有进的态势还是有很多有利条件的。

第一，就业形势保持总体稳定。今年以来国家高度重视就业问题，在政府工作报告中第一次将就业政策置于和宏观政策中财政政策、货币政策同等的地位，在“六稳”当中也把就业作为“六稳”之首，充分显示了政府对就业问题的重视。从实际情况来看，就业市场在一系列措施作用下保持稳定，今年以来加大对重点群体，比如大学生、农民工、退役军人等的就业支持，从失业保险基金结余之中拿出1千亿元来支持培训，开展转岗培训、职业技能提升培训等。同时，加大了对企业稳岗就业的支持力度，实施大规模减税降费政策，今年全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。从实际情况来看，8月份全国城镇调查失业率比上月回落0.1个百分点，保持在5.2%，总体稳定。新增城镇就业达到984万人，完成全年计划89.5%。就业稳就意味着收入稳，也意味着民生稳，对于中国经济保持稳定增长奠定了很好的基础。

第二，经济增长内生动力较强。国际金融危机以来，经过结构调整，中国经济跟过去相比已经发生很大变化，特别是内需已经成为经济增长的主要动力。上半年，内需对经济增长贡献接近80%，其中最终消费支出对经济增长贡献达到60.1%，中国消费增长处于需求升级和扩大非常快的阶段，从主要数据来看，消费需求在扩大，消费结构在升级。从8月份社会消费品零售总额的速度来看，如果扣掉汽车零售，当月社会消费品零售总额增长9.3%，比上月加快0.5个百分点。同时，服务性消费保持较快增长，根据我们内部测算，目前服务消费增长仍然保持在两位数。消费的扩大对经济增长的稳定支撑作用和拉动作用是在提高的。

第三，中国正处于产业升级发展非常好的时期。从前面介绍的数据已经看到了，服务业发展持续较快增长，这符合经济发展的一般规律。同时，服务业当中现代服务业增长比较快，像信息技术服务业、租赁和商务服务业增长都快于全部服务业，像战略性新兴服务业、科技服务业等营业收入都保持比较快的增长。从工业情况来看，工业生产总体稳定，高技术制造业增长明显快于一般工业增长，当月增长6.1%，累计增长8.4%。以上说明产业升级的发展是在持续的。

第四，经济增长内生动力在增强。改革开放发展持续深化，“放管服”改革取得很好成效。目前营商环境在持续改善，新登记注册企业数量大量增加，前8个月新登记企业日均1.9万多户。另一方面，面对复杂多变的国际环境，中国进一步打开开放的大门，进一步扩大服务领域的开放，明年要实施新的外商投资法，为外商投资提供良好的环境。从这些方面来看，发展动力在持续增强。

综合来看，我国经济全年保持总体平稳、稳中有进，实现全年预期发展目标是有基础、有条件的，我们也是有信心的。谢谢。