融水苗族自治县位于广西北部山区云贵高原东南边缘，县内居住着苗、瑶、侗、壮、汉等13个民族52万多人。这里群山莽莽，山高水长，“九山半水半分田”，一直以来都是国家扶贫开发工作的重点县。2016年至2018年，融水县累计有45个贫困村出列、7.9万农村贫困人口脱贫，贫困发生率由2015年的28.53%下降到目前的10.7%。贫困发生率大幅度下降的背后，是融水县上下政策有力、干部齐心、社会支持、群众配合的结果。

“脱贫攻坚不是包袱，而是县域发展的最大机遇”

“我们要把缩小差距、消除贫困作为推动工作、促进社会和谐稳定的重要抓手。对贫困地区来说，扶贫攻坚是最大的政治任务，也是最重要的民生工程。”融水县委书记杨恩维表示。

据统计，2015年，融水县仍有101个贫困村，2.86万户贫困户、11.64万名贫困人口，贫困人口数在广西县级排第四，占柳州市贫困人口的三分之一。

融水的穷根多半是基础设施落后——全县206个行政村（含社区）路面硬化率仅有40%；域内联路网90%以上是等外路，二级公路在融水境内不足50公里，通往全县20个乡镇的沥青路到处坑坑洼洼；11万人的县城，建成区面积只有6平方公里……

凭着多年的贫困地区工作经验，杨恩维认定这是一场“苦仗”“硬仗”，更是一场“持久战”“攻坚战”，唯有咬定目标不放松、苦干实干加油干，方得始终。

在县委常委会上，杨恩维提出，坚持以脱贫攻坚统领全县发展大局，将全县所有资源力量，全部向脱贫攻坚聚集，并果断“拍板”：率先在柳州市运用BT（建设+移交）模式推进通村水泥路建设，全县建成“村村通”水泥路109条1054公里，占全市6县同期通村水泥路总里程的50%，建制村硬化率由启动BT模式之前的44%提高到100%。

从2011年到2018年，融水县城基础设施建设“一张蓝图绘到底”，引资70多亿元开工建设融水二桥、民族高中、寿星广场等一大批重点项目，全面联接贯通县城环城公路，将县城城区面积扩大到了25平方公里，为脱贫攻坚和县域发展奠定了基础。

“做梦也没有想到能搬出大山，还能在城里开一家百货店。”贫困户凤小文说，他的老家在安陲乡吉曼村，那是一个开车到县城要三个半小时的小山村，勤劳的他种地、养羊，但日子一直过得十分紧巴。去年凤小文全家搬到了县里的易地扶贫搬迁点——苗家小镇，有经济头脑的他在安置点租下了一个约30平方米的店面，主营日用百货，生意越来越红火。

“县城这几个易扶安置点总占地面积320余亩，如果用于房地产开发，县里可增加3.2亿元财政收入，现在用来建设易地扶贫搬迁安置点，依托旅游景区和工业园区带动，为搬迁安置户提供最大化就业岗位，切实解决了贫困户今后的住房和就业困难，这是长久之计”融水县发改局局长唐兰珍说。

据介绍，全县共实施易地扶贫搬迁项目7个，总投资8.22亿元，计划搬迁3340户13695人（全部为建档立卡贫困人口）。目前，项目建设完成投资8.13亿元，2016年实施项目入住率达100%，2017年实施项目入住率达100%，2018年实施项目入住率达68%，全面完成上级下达的年度目标任务，工作进度位居全区前列。

把脱贫攻坚与城镇、交通、生态工业、特色农业、旅游业发展结合起来统筹推进，使得昔日“落后”的融水一再跨越式发展。功夫不负有心人，融水连续两年荣获“广西科学发展先进县”，先后荣获“广西特色旅游名县”、广西“四好农村路”示范县、全国“四好农村路”示范县，这些荣誉赢得了各方肯定与赞赏。

2018年，融水脱贫攻坚捷报频传，年内实现13个贫困村出列、3.51万农村贫困人口脱贫，顺利通过自治区扶贫成效“四合一”核查评估，粤桂扶贫协作接受省际交叉检查。在国务院扶贫办举行的全国完善县级脱贫攻坚项目库建设会议上，融水县作为全国4个典型发言县之一、广西唯一典型发言县发言。

绿水青山就是金山银山

“我们作为国家重点生态功能区，就必须坚守生态底线，决不能为了发展牺牲生态、决不能‘鼓了钱袋、毁掉生态’。”杨恩维说。

2017年，融水全面禁止在全县范围内进行新的矿产开发，及时处理清退采矿权到期的矿区矿点。随着矿产企业的有序退出，融水境内天更蓝山更绿水更清，森林覆盖率达81.12%。

在守好“绿水青山”的同时，融水坚持走具有融水特色的质量高、效益好、结构优的绿色发展新路，提出着力打造营商环境新优势，大力发展生态产业、生态经济，努力把“绿水青山”打造成为一座座“金山银山”。

创建广西特色旅游名县以来，全县有国家3A级以上景区11家，位居创特县之首；2018年全县接待国内游客676万人次，增长35%；实现旅游总收入76亿元，增长46%，先后荣获“中国最美生态文化旅游名县”“中国百节民俗之乡”“广西特色旅游名县”等荣誉，成功入选首批国家全域旅游示范区创建县。

在将旅游业培育成为县域经济发展支柱产业的同时，融水通过深入实施“旅游+”发展战略，以“旅游+农业生产”“旅游+金融扶持”“旅游+特色商品”“旅游+互联网”等模式，带动全县1万多名群众大力发展特色种养殖和观光休闲农业，打造了安太乡培秀村、四荣乡荣地村等乡村旅游扶贫示范点，走出了一条“以旅扶贫”“以旅富民”的新路子。

融水县县长马空说，目前，全县注册农家乐165家，旅游产品企业和商户达160家，带动贫困人口9000余人脱贫。通过旅游业发展，融水更多农民端起了“金饭碗”，吃上了“小康饭”。