3月3日，全国政协十三届二次会议于北京开幕，中国网地产获悉，第十三届全国政协委员、宝龙集团董事长许健康带来关于提振民营企业发展实体经济信心的提案。

图为第十三届全国政协委员、宝龙集团董事长许健康

改革开放40年，我国取得了举世瞩目的成就，人民富足，国家强盛。在这个过程中，民营企业从无到有、从小到大，撑起了中国经济“半壁江山”。

但也要看到经济运行稳中有变、变中有忧。许健康认为，一方面，很多民营企业仍是粗放型发展模式，忽视了产品质量和创新的重要性，加上市场仿冒行为猖獗更造成企业对产品创新的不敢投入，随着消费者对产品品质的要求越来越高，适应不了市场的要求，民营企业出现了较大面积的经营困难。另一方面，虽然近年来，中央为了刺激经济出台了一系列减税降费措施及金融政策，但因各种原因，导致民营企业实际获得感还有待进一步提升。再加上国际形势变化，部分企业出现了转型不顺利、创新没动力、发展没方向的问题。在这个时期，凝聚信心尤为重要。因此，许健康提出3点建议：

一、我国目前金融机构一年期贷款基准利率是4.35%，相较于发达国家的利率偏高很多。另一方面，部分金融机构在实际放贷过程中，通过增收各种费用变相把实际的贷款利率上浮了30%~40%。这都造成了企业融资难、融资贵的普遍现象。面对当前总体经济下行趋势，民营企业出现大面积的经营困难，企业发展信心严重不足。建议政府实施逐步降息，同时要求金融监管机构出台针对实体经济企业贷款利率上浮幅度不高于10%上限的措施，且不得以任何形式收取额外费用，让企业真正实惠；在减税降费方面也要和金融政策一样力度够、范围广，针对政府要关心扶持的行业要全覆盖，切实减轻实体经济领域民营企业的税收负担，从而增强市场的投资信心。

二、企业创新动力来自于对利润的追求和知识产权的严格保护。要激发民营企业创新动力，就要让企业认识到仿冒侵权的代价成本远远高于创新制造。为此我建议，首先要在加强法制保障的基础上，充分发挥行业协会自律作用，为知识产权保护纠纷提供举证帮助，推动纠纷尽快解决，引导行业协会通过制定标准、明确规则、培训检查、评议督促等方式塑造良好行业环境，营造诚信经营氛围；其次，要提高知识产权侵权成本，建立知识产权惩罚性赔偿制度，对于侵犯知识产权的行为绝不姑息，抓到一起严惩一起，惩罚一次就要让企业伤筋动⻣甚至倾家荡产，以强化警示作用；第三，完善创新激励机制，加大创新奖励力度。政府可通过直接项目支持、加大研发加计扣除、提高技术创新税收减免幅度等政策，鼓励实体经济领域企业加大科技创新力度。

三、纾困民企，关键在精准施策，让中央好的政策能及时传导到企业。在许健康看来，中国经济走过40年的高速发展阶段，进入转型升级的关键时刻。外部国际环境的复杂多变使得中国经济向高质量发展的任务更加紧迫和艰难。对此，他建议各地政府要有具体措施鼓励党员干部卸下包袱、轻装上阵，比如对过往的小失误既往不咎，同时从生活福利上更多关心，引导党员干部准确认识和把握新型的亲清政商关系。关系把握准了，各地政府就能没有负担的下到一线帮助企业研判发展形势，宣讲方针政策、倾听企业诉求，从而及时在中央出台政策的基础上，结合本地实际情况制定出更简单直接、易于操作的实施细则。有了各地政府的坚强领导和大力支持，企业就能更有信心投身实体经济发展。