原标题：500亿太原项目搁浅 旭辉进退两难

千万平方米大盘，旭辉“最大旧改项目”，拆迁已投入超百亿，如今该地块拍卖被终止，何去何从仍未解

旭辉回复新京报记者称：“正在积极与政府、合作方沟通，按照原协议推进太原‘三给项目’。”

旭辉“最大旧改项目”、被认为北京旭辉展开环京布局“头号项目”太原“三给项目”近日遭遇风波，所涉及的三给片区10宗地块被太原市国土局官网终止拍卖。

对于终止拍卖的原因，新京报记者联系太原市国土资源交易事务中心，其相关工作人员回复称：“目前，该地块还未出让，所有权依旧属于太原市人民政府，此地块有信访件，也就是说有纠纷，因此终止出让。此外，在终止出让之前，没有任何企业报名参加拍卖活动。”

据新京报记者调查，旭辉太原“三给地块”为千万平方米的超级大盘，前期涉及拆迁安置，由于耗资巨大，旭辉先后引入平安、碧桂园联合开发，前期拆迁款已经投入百亿元以上，如今突然被叫停出让，旭辉将陷入进退两难的困境。

终止拍卖 “三给地块”花落谁家存变数

2017年8月10日，旭辉宣布与太原市尖草坪区政府就三给片区综合改造签署战略合作框架协议。当时，旭辉对外称，太原改造项目将大手笔投入500亿，涉及净建设用地面积约4200亩。

在签约之时，彼时担任北京区域事业部总裁的孔鹏在接受媒体采访时表示：“三给项目是旭辉历史上最大的旧改项目，这个项目大概有4000亩地，总建筑面积1000万平方米左右，里面200万平方米是回迁的安置房，去除之后可售面积800万平方米，总货值接近1000亿，估计前后历时十年左右才能做完。”

由于太原三给项目涉及三给村、摄乐村、营村、芮城、柴村五个城中村的拆迁安置工作，孔鹏曾经透露，“去年9月，该地块的拆迁工作已经完成”，按照计划，该地块应该在今年得以上市。

由于旭辉北京区域销售不佳，太原项目被寄予了更多的期望。然而，时隔一年，已经完成拆迁的三给项目并未如期上市。

10月26日，太原市国土局官网发布一宗公告，原定于10月31日公开拍卖的尖草坪区三给片区10宗地块终止拍卖。

对于上述地块终止出让的原因，新京报记者与太原市国土资源局尖草坪区分局取得联系，相关工作人员表示，“此事要问太原市国土局交易中心，我们分局不太清楚。”尖草坪区政府工作人员则表示，“要汇报领导之后再作回复。”

随后，记者又与太原市国土资源交易事务中心联系，相关工作人员回复称“目前，该地块还未出让，所有权依旧属于太原市人民政府，此地块有信访件，也就是说有纠纷，因此终止出让。此外，在终止出让之前，没有任何企业报名参加拍卖活动。”

该工作人员进一步介绍称，“相关企业与区政府签订的相关协议，并不是土地出让合同，更不能代表太原市人民政府，这是太原市政府的出让土地活动，我们所执行的交易，要以太原市政府文件等方案为准。如果该土地重新再拍卖，必须得重新发布公告，重新经过公示期。”

据太原市业内人士向记者介绍，太原旧改项目尤其是前期涉及到拆迁安置，耗资巨大，一般是先与地方政府签订协议，约定拆迁、规划、开发等细则，先由开发商进场拆迁，进入土拍的流程再由该开发商拿地，进入真正开发阶段。此次，旭辉等房企拿地路径基本符合这种太原旧改项目套路，虽然是与太原市尖草坪区签订相关协议，但是尖草坪区政府也是代表着政府，时至今日，搞一刀切处理此事，也是不合理的。

北京京师律师事务所高级合伙人范辰律师认为：“太原市政府确实有权力叫停土地拍卖，但是房企已经与太原市尖草坪区政府签订相关协议，尽管该级区政府没有土地出让权限，但也代表着政府与房企签订了相关协议或合同，此协议也应该得到遵守。近些年，国家一直强调诚信社会建设，要求各级政府必须把诚信施政作为重要准则。此次太原市政府的做法，完全与诚信的要求背道而驰。这种看似合法的做法，从本质上看，不仅不合法也不合理，撕毁合同的后果，太原市不但要对房企进行赔偿，而且要付出诚信代价，更容易制造矛盾，将得不偿失。”

未来，如果该地块再次挂牌出让，则该地块也不排除有旁落他家的可能性。对于最新的进展，旭辉回复新京报记者：“旭辉正在积极与政府、合作方沟通，按照原协议推进太原三给项目。”