国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林

中国网地产讯 6月5日，第十五届（2018）中国蓝筹地产年会在北京中国大饭店举行。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林就中国城镇化进程和未来格局演变等问题发表主题演讲。

40年以来中国发生了很多变化，其中最大的一个变化就是城镇化进程的变化。中国的城镇化率，即城镇常住人口占总人口的比例从1978年的17.9%，提高到了2017年底的58.5%。中国的城镇常住人口也由1978年的1.72亿人提高到了2017年底的8.13亿人。“中国在过去的40年里，完成了发达国家历史上百年时间才完成的城镇化进程，这是一个非常了不起的变化。”徐林说道。

徐林表示，推动中国的城镇化和工业化发展的重要力量之一是农民工。截至2017年底，中国外出打工农民工总量已经超过2.7亿人。大量农民工劳动力的涌入，对中国乃至世界的脱贫做出了重要贡献。另一股重要力量就是大学生，每年有几百万农村大学生毕业后留在了城市工作。

城镇化进程不断加快也使得中国城市数量不断增加、城市规模不断壮大。“数据表明，中国人口一千万以上的超大城市、五百万到一千万之间的特大城市、一百万到五百万之间的大城市以及五十万以上的中等城市数量是明显增加的”，徐林表示，这是城镇化进程带来的明显现象。

关于未来中国城镇化的发展趋势，徐林认为到2020年中国的城镇化率会达到60%，2030年中国城镇化率会达到70%，2035年有可能会突破80%。对于未来是否会出现逆城镇化现象，徐林表示，中国城镇化动力依然很强劲。未来中国城市人口80%以上将会分布在20个左右的城市群地区，而中国华北等北部地区，有可能会出现人口外流的趋势。

徐林认为，未来中国城市发展要侧重走可持续发展的道路。可以从三方面着手，首先要解决城市经济发展的可持续问题，减少对资源环境的消耗和破坏，更多的关注绿色城市建设、绿色产业发展以及低碳节能的发展；第二，要注意社会的可持续，让已进城的农民工及从小城市转移到大城市的城市居民能够享受到其就业和居住所在地平等的城市权利，享受到同等公共服务的待遇；第三就是注意城市建设领域的可持续性，把现有的城市新区、开发区等充分利用好，完全开发好；积极开展城市更新；提升城中村基础设施和公共服务设施；进一步强化推行建筑节能改造或节能建筑的建设。