关于一座城市,曾有这样的说法——城以市兴,市因城立。城市的“城”是供人们居住的地方,“市”是交易的场所。
城市中的商圈,无疑就是交易的主要载体。商圈是商业聚集的场所,集“吃、住、行、游、购、娱”多功能于一体,既是城市三产业发展的主要标志,也是城市的必备功能,更是展示城市形象的重要窗口。
“对于正在建设长江上游经济中心的重庆来说,商圈的重要性不言而喻。”重庆市商委主任周克勤表示,当前,我市正按照新建培育与改造提升并举,激活扩大本地消费与吸引集聚外来消费并重的思路,高起点规划,高水平建设,高标准管理,加快建设发展,推动商圈上档升级。
预计到2017年,中央商务区框架基本形成,建成城市核心商圈集群,建成城市核心商圈50个,全市社会消费品零售总额达100亿元的大商圈13个、500亿元的商圈3个。城市建成居住区基本实现社区便民商圈全覆盖,市级中心镇和重点示范镇实现乡镇商圈全覆盖。
规划先行
实现全市商圈发展“一盘棋”
由于组团式的城市发展特点,重庆商圈的成型具有较强的独立性,以至于在过去较长的一段时间内,各大商圈发展呈现出“各自为阵”的特点。由此,我市多个商圈之间经营定位和业态雷同、管理模式不统一等问题也逐渐显现。
“要解决上述问题,首先就需要一个统筹的规划和引导。”市商委相关负责人表示,未来,我市将坚持“规划先行”原则,进一步修订和完善全市商圈发展总体规划,优化调整核心商圈、社区便民商圈(乡镇商圈)规划布局。
目前,我市中央商务区产业发展规划编制工作已经启动,新版中央商务区地图正在制作。与此同时,我市还开展了《主城区商圈规划手册》编制工作,并推动了区县商圈规划工作的开展。
据介绍,未来,我市将重点在主城区分区规划、组团规划、控制性详细规划,以及远郊区县城乡总体规划、控制性详细规划、镇乡规划中,把促进商圈发展作为重要内容,从城市空间、功能定位、环境品质、开发强度、建设时序等方面予以规划引导与指导,为商圈发展提供有力的规划支撑。
下一步,我市还将组织国内外高水平设计和研究机构,做好商圈业态规划、景观规划和交通规划等重要规划,对各个商圈的发展定位、业态组织、交通优化、完善配套、美化环境等方面进行专项规划与详细设计。
此外,要让统一的规划真正落到实处,健全的工作机制必不可少。
鉴于此,今年以来,我市不仅建立了全市商圈建设工作例会制度以及市区县联动工作机制,还正在结合有关国家标准,制定《重庆市商圈建设规范》地方标准,以规范我市不同层级商圈建设的空间规模、业态特点、服务特色、配套设施等,为引领全市商圈提档升级提供重要技术支撑和发展指引,该规范有望最早于今年8月底前出台。
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