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天府国际机场等为依托 成都东部新城正“东进”

发布时间:2019/3/25 11:32:20 | 来源 :华西都市报

成都“东进”,东部新城崛起。以成都天府国际机场等重大功能性基础设施、龙泉山城市森林公园等自然禀赋条件为依托,将加快构建先进制造业、生产性服务业、新经济协同发展的现代化开放型产业体系和“四城一园”产业新城。包括天府国际空港新城、简州新城、淮州新城、简阳城区、龙泉山城市森林公园。

《成都市城市总体规划(2016-2035)》中提出,成都将按照“东进、南拓、西控、北改、中优”的十字方针,构建东南西北中差异化发展的五大主体功能区。其中,“东进”作为成都发展的主战场之一,东部新城的崛起势不可挡。

2019年,东部新城的建设迎来了关键一年,未来,哪些重点产业能在这座“未来之城”中异军突起?3月23日,成都召开东部新城重点产业目录专题论证会,六位来自国内临空经济、区域经济、国际贸易、物流运输、智能制造、公共文化产业等领域的权威专家,对《东部新城重点产业指导目录》(以下简称《目录》)进行论证指导,并对东部新城未来产业发展方向、环节和业态提出建议。

战略定位

强调“绿色发展”

“四城一园”形成差异化发展格局

据成都市发展和改革委员会的相关负责人介绍,《目录》以“国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新型极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园”东进战略定位为引领,以成都天府国际机场等重大功能性基础设施、龙泉山城市森林公园等自然禀赋条件为依托,将加快构建先进制造业、生产性服务业、新经济协同发展的现代化开放型产业体系和“四城一园”产业新城。

这里“四城一园”是指天府国际空港新城、简州新城、淮州新城、简阳城区、龙泉山城市森林公园。

聚焦东部新城重点区域,“四城一园”紧扣战略定位、资源禀赋、比较优势、围绕发展先进制造业、现代服务业和新经济产业,聚焦主导产业,加快形成特色鲜明、分工协作的差异化产业发展格局。

作为《目录》中的关键词,“绿色发展”在制定原则中得以强调,也是东部新城产业发展的重要理念。发展绿色产业,推进生产资源高效利用,建设节约集约、绿色低碳的产业功能区和产业生态圈,形成资源节约、环境友好、循环高效的生产方式,有效释放公园城市经济价值。

同时,根据自身的比较优势,东部新城将科学布局产业链、价值链、创新链,加快聚焦全球高端产业要素,面向全球开拓产品服务市场,在更高层次、更大范围、更广空间擦亮东部新城产业名片。

专家建言

完善产业配套信息

提出分阶段的时间性目标

国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣表示,区别于过去的各类指导目录,这份针对城市新区域而打造的产业目录,更多体现“高质量”特点,特别应从产业链、供应链、价值链三个层面上进行体现,具有很强的预期性和引导性。

“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”是东部新城的开发思路,国务院发展研究中心市场经济研究所服务业研究室主任刘涛则表示,在新城的规划建设中,除了考虑产业要素,还需考虑城镇化,为市民的全面发展提供高品质服务。此外,还可以分阶段地提出时间性目标,便于《目录》定期更新、修订。

“东部新城不是一个孤零零的个体,新城与成都原有产业怎么衔接,这点我认为非常重要。”中国工程院制造业研究室主任屈贤明建议,在产业招引上,不能仅仅引进一个大企业、大项目,而需要强调产业集群、产业链的打造,考虑到产业的整体生态环境。

而在产业种类的选择上,屈贤明还建议加入食品工业,“人要吃东西、穿衣服,所以它永远是朝阳产业。”四川作为农业大省和人口大省,可以用智能制造、绿色制造对食品工业进行改造,将其作为先进制造业中的重要内容。

专家访谈

中国会展经济研究会常务副会长储祥银:

东部新城建设会展中心更偏综合化

当前,成都正在推进“国际会展之都”的建设,在会展设施上,成都也拥有新国际会展中心、中国西部国际博览城等大型会展主办场地。在这样的前提条件下,东部新城该如何更好地发展会展经济?

“东部新城的会展中心建设更偏向综合化。”中国会展经济研究会常务副会长储祥银告诉记者,在建设上,会展中心并不需要占地过广,但强调功能齐全,“既能展览,也可以开会,还能做各项活动。”契合当地产业,会展类型可开展如航空工业、汽车工业和现代高科技产业相联系的产业会展。

中央财经大学文化PPP研究中心副主任王敏:

建议打造天府文化的世界级主题乐园

“文化是城市发展的核心要素。”在接受记者采访时,中央财经大学文化PPP研究中心副主任王敏提到了文化对产业发展的重要作用。

王敏表示,如今90、00后已成为当今文化消费的主力人群,天府文化历史悠久,但如何用现代化方式表达出来,让地方文化以年轻人接受的方式进行广泛传播,王敏认为,主题乐园是很好的切入点。

王敏说道,如今中国西部还没有世界顶级的主题乐园,东部新城在建设过程中,可以打造以天府文化为核心,中国文化为魂的世界级主题乐园。这样,除了有助于成都打造世界旅游名城以外,以主题乐园为中心,可衍生出许多主流的创意产业,还能与成都本地的四川美术学院、四川音乐学院等单位合作,实现资源对接和转换。

中国民航大学经济与管理学院教授曹允春:

双机场避免同质化竞争是基本原则

成都是继北京、上海之后,中国第三个拥有双机场的城市。中国民航大学经济与管理学院教授曹允春提到,从交通运输上来看,依托天府国际机场的建设,东部新城将成为“一带一路”上向南向西的重要交通枢纽。

成为交通枢纽要具备哪些要素?曹允春给出了答案,包括具备航空公司、航空维修、航空金融、航空培训等航空经济要素。另一方面,成都航空制造业基础良好,这也是区别北京、上海的另一项优势。

未来,成都将要面临双机场运营,对此他建议,在临空经济和临空产业上,双流国际机场和天府国际机场根据其不同定位,要形成好的分工协作,避免同质化竞争是基本原则。


(责任编辑:杨川)
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