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中央一号文件：适度放活宅基地和农民房屋使用权严禁下乡利用农村宅基地建别墅和会馆

来源：新华网 2018-02-08 11:35:27

日前，指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。

文件明确，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。适度放活宅基地和农民房屋使用权。文件同时指出，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

文件强调，坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，加快释放农村土地制度改革的红利。文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务。“比如，部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’改革。”中央农办主任韩俊对此解读，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不是让城里人到农村买房置地，而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的有效载体。

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