虽然还未正式供暖，不过不少市民欣喜地发现，家里的暖气片开始热起来了，济南各个供热企业已经进行热调试，部分居民家里提前感受到了暖意,但对于一些今年新入住的小区来说，今年冬天的供暖恐怕是没有指望了。

济南财富花园三区居民向记者说：“当时承诺的是供暖，9月份以后说不供暖了，说居住率不够。”

济南财富花园三区的居民今年是入住第一年，天气一天天变冷，居民都盼着家里能早点暖和起来，却被物业告知今冬无法供暖，这种情况在济南绿地香榭丽等多个新建成小区中同样存在。新入住的小区无法供暖，对于已经搬进新家的居民来说，就只能开空调或者使用电暖器自行解决取暖问题，为什么入住率不达标无法供暖呢？

济南热电有限公司客户服务部副部长王宇告诉记者，换热站整个管网以及换热站循环的设计，是根据整个小区用热情况来设计的，公司根据小区实际入住情况进行实地测算，先让开发商统计一下有多少居民有入住的意愿，然后根据面积和我们的设计参数进行实地测算，只要能够保证最基本的安全运行，就给予供热。

济南市市政公用事业局供热处工作人员说：“目前济南没有制定相应的入住率开户的条件，入住率是多少，一般市里的这几家供热企业按照自己经验，或者结合自身情况，弄了一个所谓的入住率。”

根据《山东省供热条例》第二十条规定，对已具备供热条件的住宅小区，申请用热户数达到一定比例后，供热企业应当供热。具体办法由设区的市、县人民政府制定。不过目前还在执行的《济南市城市集中供热管理条例》并没有对具体的比例作出规定。

有些市民觉得既然入住了就要供暖，有人认为入住率低的情况下供暖会造成能源的浪费，是否让入住率成为供暖的门槛对此市民们看法不一。而在2015年9月1日，青岛市重新修订了供热条例，取消了入住率必须达到60%的条件，供热门槛正式撤销，70多个新建小区居民从中受益。

青岛市李沧区卓越皇后道小区是一处新建小区，今年刚刚交房，目前入住率还不到20%，暖气顺利供热。根据新版《青岛市供热条例》，新建住宅开发建设单位应当在供热设施保修期内保障供热，在房屋销售合同约定的供热期限开始两个月前，到供热单位办理供热手续。

青岛市供热办公室安全技术科科长孙海波向记者介绍：“在条例出台以后，主要明确了对尚未出售或者没有办理入住手续，也就是没有拿到钥匙的住宅，由开发商在办理供热手续的时候一次性预交供热设施保修期内的热费，热力公司和开发商之间是以用热量来结算。

济南市市政公用事业局供热处工作人员表示，青岛市取消了这个规定以后，并不是说这个小区就一户他也给供，也得达到一定条件，这个事建议物业或者业委会跟供热企业沟通沟通。