9月14日下午，西安市房管局召开住房供给侧改革通气会，发布《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》，其中提到的加快建立共有产权住房制度，培养“租购并举”住房消费理念，尤为引人关注。至此，西安成为继北京、上海、深圳、等城市之后，又一推行共有产权房制度的城市。据不完全统计，截至目前，全国至少已有十个城市试水共有产权住房，其中北京、上海、南京、福州、烟台已有共有产权房项目落地，而广东或将成为第一个在全省范围内全面铺开共有产权住房的地区。

京沪广，谁的政策最严格？谁的政策最宽松？

范围最广：广东

9月11日，广东省住房和城乡建设厅在官网发布《关于推进共有产权住房发展的指导意见（征求意见稿）》，拟将全省范围铺开，并向社会征求意见。

《征求意见稿》提出，共有产权住房作为政策性住房，其供应对象为符合规定条件的城镇无房家庭，每户家庭只能购买一套共有产权住房，并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。其面积标准以90平方米以下的中小套型为主，规定承购人产权占比不低于50%，满5年可定向转让，满10年允许承购人一次性增购代持机构所持有的产权份额取得完全产权，住房性质转变为商品住房，可上市交易。

《征求意见稿》提出，共有产权住房的房源筹集渠道主要包括六种：一是政府自行组织集中新建；二是通过“限房价、竞地价”等方式交由房地产开发企业集中新建；三是通过“竞配建”等方式交由房地产开发企业在普通商品住房项目中配建；四是收购符合要求的新建商品住房或二手住房；五是盘活符合要求的公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、直管公房、棚改安置房等；六是其他途径筹集。

而在三个月前，广东印发《关于开展共有产权住房政策探索试点的通知》，提出在广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索试点共有产权住房政策，试点时限为1年。

执行力度最大：北京

2017年9月20日，北京市住建委同北京市有关部门联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》，该办法自2017年9月30日起正式实施。与其他几个城市不同，北京的共有产权房并不能转为商品房，最大限度的去掉了房子的金融属性，可谓政策执行力度最大。

办法规定了共有产权房5年之内原则上不能转让，如果有特殊情况转让的，申请后，政府回购。5年后可以转让，按照当时的市场价格转让自己的份额。这里需要特别注意的是，与之前的意见稿不同，5年之后的转让，只能转让自己拥有产权的部分，不可以购买政府的产权部分。从性质上说，共有产权房不可以转为商品住房。换句话说，永远不能把共产房变成自己完全拥有产权的房子。同时，如果已经购买了共有产权房，未来还想购买商品住房，必须先将自己的共产房卖给政府指定代持机构。

根据办法，可申请共有产权房的条件是，单身需要满30岁，必须在北京无房，若是离婚的单身，必须满足离婚以后满3年才可以申请共产房。如果是已婚家庭，之前必须没有北京的房产转出记录。

关于落户入学，北京住建委表示，共有产权住房属于产权类住房，在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。

最宽松：上海

2016年9月30日，上海市住建委等部门公布了《上海市共有产权保障住房供后管理实施细则》，细则主要规定了购房人购房后5年内回购、5年后政府优先购买、购买政府产权份额和上市转让的申请审核、办理程序、价格标准、税费承担等重点内容;同时，对于违规违约使用共有产权保障住房行为的发现、认定和分类处理等问题，也出台了相关政策措施。

在属性转变方面，上海的政策则更为宽松，取得共有产权房的不动产权证满5年，就可以购买政府产权份额，也可以上市转让共有产权保障住房。办理手续之后，共有产权房就能变更为商品房。

同时，共有产权保障住房是政府组织供应的保障性住房，为防止住房不再困难的对象继续占有共有产权保障住房，《实施细则》规定，取得房地产权证未满5年，购房人、同住人购买商品住房的，应当腾退共有产权保障住房，交区政府指定住房保障机构回购，回购价格为原购房款加同期银行存款利息；取得房地产权证满5年，购房人、同住人购买商品住房的，应当在商品住房转移登记前，先行上市转让共有产权保障住房或者购买政府产权份额。

总体来看，近些年，京沪广三地都在有计划、有效、因地制宜地推进共有产权和廉租房等保障政策落地。