2019年5月23日，中国产业新城运营商研究成果发布会暨第四届产城融合发展高峰论坛在北京金融街威斯汀大酒店隆重举行。

会上，中国指数研究院发布了中国产业新城运营商评价最新研究成果，国内权威学术专家及优秀运营商代表就产业转型升级、创新发展、产城融合等话题发表了主题演讲，并深入对话研讨如何促进产城融合向更高质量发展。此次研究为中国指数研究院连续第四年开展，希望通过总结其成功运营的核心价值要素，发掘和推广优秀产业新城运营商的发展经验，发挥其在中国产业转型升级中的标杆示范作用，为政府、业界提供更多参考依据及经验借鉴，进一步推动行业发展。

当前，随着我国产业转型升级步伐的加快，创新驱动持续引领产业发展，新产业、新业态、新模式不断催生，产业结构不断得到优化。此外，随着《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》以及《2019年新型城镇化建设重点任务》等一系列政策文件的发布，都市圈建设不断推进，城市群作用日渐突出，区域间壁垒正逐步打破。产业新城作为承接产业转型升级和新型城镇化的重要载体，在未来中国经济和社会发展中的作用将进一步凸显。

随着行业的不断发展，区域产业转型升级迈入新的发展阶段，而产业新城作为我国经济转型升级的重要载体，也将面临更多的发展机遇。随着产业新城发展规模的不断壮大，项目运营的成功与否直接决定了项目未来的发展态势，优秀产业新城运营商的发展经验更值得借鉴。因此，2019年我们在继承上一年研究方法、评价指标体系、研究成果及经验的基础之上，结合更加丰富的产业新城运营商及代表项目的实地调研与访谈交流，进一步优化适用于国内产业新城运营商发展特色的研究方法和评价指标体系，从产业发展、城市建设、企业经营能力三方面进行综合评价。

 产业新城运营商综合实力评价结果

 “2019中国产业新城运营商综合实力前10”

从综合得分来看，华夏幸福、中新集团、张江高科综合实力位居前三。从2019年中国产业新城运营商综合实力评价研究结果来看，华夏幸福积极布局核心都市圈，产业新城的异地复制进入全面加速时期。此外，其坚持产业优先，通过龙头引领产业集聚、创新与资本双轮驱动的创新产业发展方式，产业发展能力不断提升，为公司业绩稳步增长提供了强劲动力，继续成为产业新城运营的领军企业。

张江高科以科学城建设为契机，以城市更新为抓手，围绕主导产业和战略性新兴产业，重点聚焦集成电路、生命健康、物联网和人工智能等行业，不断提升产业培育与集聚、资本经营等方面的核心能力，持续推进开放式创新生态圈的构建。同时，企业更加注重城市建设，创新城市服务模式，提升配套设施能级，积极解决“最后一公里”的交通问题。

招商蛇口积极整合内部资源，推动产融协同，依托在核心区域积累的优质资源，凭借丰富的城区和产业园开发与运营经验，聚焦空间规划、产业聚集、生态圈服务，积极为产业创新赋能，持续推进“前港-中区-后城”的新蛇口模式打造。

产业新城运营商发展特点

产业定位：重研究，搭平台，抓龙头，促落地

从产业新城的调研结果来看，运营商在进行产业定位时，不仅通过与国际知名的产业研究机构进行合作，为其项目进行合理产业定位，而且越来越多的运营商通过自建产业研究平台的形式，来持续跟踪产业发展趋势，以增强自身对产业的判断力，从而更加熟悉产业发展脉络。此外，产业新城项目对龙头企业引进的关注度越来越高，这就更需要基于长期系统发展的角度来研究主导产业，主导产业定位越准，项目对龙头企业的吸引力就更强，这样能更好地实现项目顺利落地。

华夏幸福早在2013年就专门成立了产业研究院，专注于研究政经大势、区域发展、前沿技术和高新产业等，为华夏幸福提供战略决策、战略新兴产业研究、产业规划编制等重要任务，从而促进项目更好的落地。星河产城研究院作为星河产业集团旗下专业产业研究机构，集“研究+规划+实践”于一体，始终专注于市场前置探索，遵循开放合作、全链研究、创新实践的价值理念，深耕粤港澳大湾区、长三角、成渝都市圈，持续对区域产业进行跟踪研究，从而确保目标产业顺利落地。招商蛇口通过专门成立产业研究院的形式来实现对产业的持续跟踪，并将所关注产业方向进行划分，以产业研究团队的形式对所负责行业进行深入研究和持续跟踪，判断行业发展趋势。天安数码城内设专业的产业研究机构，在项目落地前就对区域内经济、产业基础等要素进行深层次研究，同时结合天安数码城的企业资源，对项目前期进行合理的产业定位，并在产业导入过程中不断优化以及修正落地产业内容，以确保未来项目能够顺利的发展。

产业招商：信息化招商、圈层招商、聚集招商

随着产业新城的遍地开花，传统全民招商、广撒网式招商的方式效率日趋低下，运营商积极改变思维，依托自身资源优势，构建资深招商团队；此外，运营商积极借助大数据平台及合作伙伴，精准对接细分产业，深入产业圈层，挖掘产业链关键节点的企业，为载体和企业画像，达到精准匹配。对于一些资源禀赋并不明显的项目，运营商积极引进产业上下游企业入驻，来提前搭建良好的产业氛围，以吸引龙头企业入驻。

华夏幸福通过整合品牌、规划、政策、资源、金融、服务等要素，借助产业+数据大平台，打造“科技驱动”、“精准预判”的招商新模式。其深入产业圈层，对十大行业以及细分产业进行持续跟踪研究，探索产业链重要节点，挖掘细分产业关键节点的重点企业，并通过细分招商目标的方式，借助自身招商团队、研究院及大合作平台，集中发力，实现精准招商。

中新集团内外资并重。外资方面，企业持续发挥招商优势，通过依托覆盖全球的招商网络，借助苏州工业园区的招商资源以及专业高效的招商团队，打造合作区的外资集聚；内资方面，企业通过研究内资企业发展周期，把握产业发展与转移趋势，以提供满足企业阶段性重点需求的服务来吸引落户。荣盛产业新城采取聚集招商的方式，注重练好“内功”，招商与基建“两手抓，两手都要硬”。张江高科结合国家战略布局，不断加大产业招商、战略招商、精准招商的力度。其以项目内主导产业为招商导向，围绕相关产业链的上下游企业的需求特征进行细分，并不断挖掘重点储备客户，对当前重点储备客户进行跟踪，并通过不断完善项目内产业发展环境来吸引企业进驻。

产业培育：专业人才管理，搭平台助成果转化 

随着我国经济由高速增长向高质量发展阶段转变，产业结构面临重大调整，产业内外部环境对产业新城的健康发展有着重要的作用，这就要求运营商在项目运营上实现更大的突破，以帮助入驻企业提升抗风险能力，助力企业实现高质量发展。产业新城运营商通过创新管理机制，更精准地对接了企业的发展诉求。同时，运营商通过不断构建和完善项目产业集群，来帮助入驻企业更好地增强与上下游产业的联系度。此外，随着从招商引资向招商引智转变，运营商不断创新服务模式，推动智力成果顺利落地转化。

启迪协信一开始就注重打造产业生态环境，尽力做好项目服务。华夏幸福在产业新城运营过程中，不仅为入驻企业提供基本的服务，更专门结合每个园区的产业特点，引进专业人才为其园长，来收集和解决入驻企业发展诉求；在此过程中，也让自己真正融入园区运营之中。天安数码城通过自筹资金的形式，成立天安数码城知识产权发展基金；同时，又成立天安知识产权保护联盟。张江高科围绕基地服务功能，不断加强对科创企业的发现、培育、跟踪、筛选等，为入驻企业提供全生命周期服务，以助力企业健康发展。为提升项目运营管理水平，华发城市运营借助集团板块资源，根据不同类型项目的实际需要，与万豪酒店集团、北辰会展、盈石资产管理等国内外顶尖的运营管理单位进行合作，不断组建专业化的运营管理公司。

城市建设：做好城市建设，打好人才保卫战

城市建设与产业发展相协调是吸引人口落户、促进产业新城健康发展的源动力；城市基础配套设施建设与招商相互促进，是吸引企业入驻的重要保障。在夯实城市建设质量、优化人居环境的同时，产业新城运营商积极落实“以人为本”的发展理念，针对人才引进的切实需求，积极从产城融合、职住平衡等方面规划新城建设，重视优质人居环境的塑造，从人的视角出发，切实解决居住、教育、医疗、健康、商业、娱乐等日常工作生活需求，提升人才入住体验。此外，产业新城运营商在打造“齐全”城市功能的同时，深入挖掘内在需求，并且开始注重关爱弱势群体，建设养老中心、妇幼健康中心等，完善特殊需求的配套设施。通过产业新城基础配套体系的提量提质，城市建设水平和人居环境不断提升，产业新城在吸引外流人口回流、吸引高端人才入住等方面初见成效，产业新城成为承接中心城市人才外溢的重要节点。

华夏幸福高度重视都市圈发展，企业将人口视为市场的基石，树立“以人为本、可持续发展”的城市发展理念，构建涵盖从规划、设计到建设、运营的完整城市发展体系，建设生态智慧的宜居宜业型产业新城。上海临港注重营造配套服务环境的打造，通过基础设施与配套服务升级，推动园区价值的重塑和提升。苏州工业园区继续推进商业、医疗、教育、养老等城市服务设施建设，推动城市人居设施完善，构筑优良的生活环境。招商蛇口作为城市和园区运营服务商，聚焦空间规划、产业集聚、生态圈服务，把握产业创新，推进产城联动和港城联动。张江高科硬件设施与服务两手抓，重点打造产城融合平台，积极做好生活服务设施的软硬件建设，打造综合社区、人才公寓、食堂、商业等服务设施。