11月9日，南京市规划局召开规划服务方式改革新闻发布会，记者了解到，南京梳理了103个规划要素，和百姓生活密切相关的民生要素居多：以后，新建小区须配25平方米以上快件服务房，5000平方米以上商业中心等标配母婴室……而这些针对项目情况的民生元素，今后都要在规划审批中一次性提供。

母婴室成5000平方米以上公共空间标配

盖房子前都要先做规划设计方案，哪些元素必须在建设中？这说的就是规划出让条件。这次改革中，南京规划部门推行规划设计“全要素提供”，重点关注公共设施、市政设施、邻避设施等与市民生活休戚相关的民生问题，全面梳理出了103个规划要素，其中新增了不少市民迫切需要的民生元素，今后都要针对项目情况，在审批中一次性提供。

“市民要求迫切的要素，基本都涵盖在这次规划条件改革当中。”南京市规划局用地规划处副处长刘光治举例说：

比如现在很多妈妈带孩子出门需要母婴室，但是往往找不到，很着急。今后，如大型景区、火车站、机场、商业中心、医院，乃至大型地铁换乘枢纽这样的公共空间，只要面积达到5000平方米，就要配建至少6平方米的母婴室；1万平方米要再增加10平方米，以10平方米往上类推。

新建小区必配25平方米以上快递房

网上买买买，在家收快递，眼前的“双11”，各大小区里，快递包裹堆成山的情形即将上演。

如何避免花钱网购的东西，没快递格安全收纳，以致遗失的烦恼？刘光治介绍，在此轮规划服务改革中，明确规定以后新建小区，需要配备25平方米以上的快件房，方便快递投送及居民收发。

此外，市民们关心的公共绿地、社区中心、养老设施、物业服务用房、信报箱、无障碍设施、体育设施配套等民生类服务设施，都约定在规划条件中，要求同步配建，提高居民生活幸福指数。

而像河西不少小区投诉的建筑底商存在噪音、油烟的隐患等，此次规划调整，也要求开发商今后同步做好环保配套，而不是被市民投诉后再追加补设。

规划审批周期减半，力推范本审批

南京市规划局法规处周振东介绍，作为规划局规划服务方式改革的一项，规划部门今后将及时公布新指南，方便建设单位办事。“像饭店吃饭一样，在网上和窗口都有一份申报菜单，建设单位可以按菜单来准备材料，更为高效便捷。”周振东表示，以前，建设单位要提交一堆材料；现在凡是规划局在网上能查到的，不需要建设单位重复提交，同时大力精简申报材料。

今年，规划局建立了简易建设项目审批制度。对于符合城乡规划要求、对城乡规划实施没有重大影响的简易项目，出台《南京市简易建设项目规划管理办法》，实行简易审批制度。减少规划审批环节，降低申报标准，缩短规划审批的周期（简易项目的办案周期由正常项目的10个工作日缩短为5个工作日）。

而针对此前全市建设项目的规划审批由十多个分局、受委托单位分别负责的状况，今后的规划服务，推行范本审批。一方面优化规划条件文件、图件的内容和表达方式，确保图文对应、图面表述准确清晰；同时，对规划条件每项条款的填写做了细致规定，以统一的规范审批表单上下传输。未来，南京规划部门还将完善电子图章，提供法定电子审批成果。

“多规合一”环保规划等多部门联动

值得关注的是，今后，规划条件中，市民最关心的用地性质、高度、容积率等核心指标，都将由经批准的控规数据自动生成，避免人为操作的差错。

而在规划部门基本完成空间信息管理子平台建设的基础上，发改、国土、规划、环保等部门规划数据的叠合以及差异比对分析已经实现，并在市政务外网内联区部署，供各相关部门在行政审批中及时调用。

管线申报能线上完成，不用多跑腿

现代化都市，地下管线纷繁复杂，每一根都不可或缺，无论新建重建，都要提前规划申请。以前，建设单位在申请规划审批时，需要调取管线图，而这些图的获取，都要到各规划窗口申领。

南京市规划局管线中心新近研发上线了“南京管线”微信公众号，设计了市政管线批后管理及供图在线申请途径。建设单位可足不出户，随时、随地在线申请相关管线业务事项。当市管线中心收到申请后，将即时办理，然后短信通知建设单位。

“试用一段时间，目前已在线受理了34件。”南京管线中心的工作人员介绍，“让数据多跑路，让办事更便捷”，通过微信平台可满足建设单位、规划管理部门、管线信息主管部门及受委托测绘单位在一个平台多点、多人同时在线使用，实现同步协同办公，便于规划部门24小时跟踪服务和后期事项代办，及时处理管线建设中出现的问题和矛盾；相应的，以前建设单位要往规划单位跑六次，现如今，既不要跑腿，相关结果还可以在办妥后由规划管线部门，通过EMS寄给对方。