原标题：集体土地建租赁房如何影响楼市 对抑制高房价、高房租产生一定作用

继九部门启动12个城市租赁改革试点后，国土资源部、住房城乡建设部再确定北上广等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。业内人士分析认为，多部门围绕租住房改革密集出台政策，释放出重要信号，表示出中央加大房地产改革的决心。

1、为什么选这13个城市试点？

国土资源部土地利用司负责人对记者说，作为人口净流入的代表性城市，这些城市租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿，政府监管和服务能力相对较强。

2、为什么推出集体土地建租赁住房？

在房价、租金居高不下的大中城市，土地、房源供应长期紧张，现行的土地管理制度是重要因素之一。在土地市场引入招拍挂制度后，我国土地制度“城乡二元”结构不断加剧。在复旦大学发展与政策研究中心主任陆铭看来，构建城乡统一的建设用地市场将拓展我国集体土地用途，促进集体土地优化配置和节约集约利用。

3、将满足什么群体的租房需求？

“集体土地上建设租赁住房，主要是为满足新市民过渡性的居住需求。”南京市住房保障和房产管理局局长郭宏定对记者说。

据住建部统计，目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21％，其中以新就业大学生和外来务工人员为主。

4、对平抑高租金影响几何？

业内人士认为，13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，意味着未来将有一大批低成本土地入市，这对于抑制高房价、高租金或产生一定作用。

“租赁房源不需要建立在成本高昂的国有建设用地上，从而降低了租赁房屋的建设和运营成本，租金水平会大大低于现有市场房源。”链家研究院院长杨现领说。

易居智库研究总监严跃进测算，综合算下来，此类租赁房源与现有同类房源相比，租金水平或将降40％至70％，对平抑市场价格将产生较大影响。

与“小产权房”完全不同

国土资源部土地利用司负责人：我们注意到，目前网上有极个别声音提到“小产权房”问题。集体租赁住房与“小产权房”有本质区别。一个是依法依规，一个违法违规，不能混为一谈。集体租赁住房，用地符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划“三大规划”，经依法批准建设，依法实施不动产登记，而且只用于租赁。“小产权房”本身就不是一个法律概念，既涉及违法用地，又涉及违法建设和违法销售，产权不受法律保护。