6月10日，中新城镇化研究院在京举办了《特色小镇新政专题研讨会》，邀请行业专家、学者汇聚一堂，对特色小镇建设过程中的融资担保、案例分享、发展模式等方面进行详尽的分析。

活动现场，针对特色小镇的发展重心，中新城镇化研究院院长袁开红认为，特色小镇的发展应该重视三个原则：以人为本是根本，文化基因是核心，产城融合是关键。她进一步谈到，当前社会已进入人本时代，即回归城市形成的本源，满足人们物质和精神上的双重需求，特色小镇的打造中以人为本是根本。其次，特色小镇要做好，最大的关键点就在于“有特色”！特色小镇的打造不是一蹴而就的，需要在小镇规划前期，就要思考好，有什么、要什么、缺什么。此外，特色小镇需要更多关注当地产业的可持续发展，当地百姓的生活水平和生活方式的改善，而产城融合则是特色小镇打造的关键路径。

众所周知，特色小镇是一项长期的建设过程，期间离不开大量的资金支持。对于特色小镇的融资方面，北京农商银行三农金融业务部副总经理檀大军介绍道，一般而言，银行要求资本方自有资金的出资比例不低于20%，为其贷款比例为70%-80%。同时，银行也会提供特色小镇建设中资金来源方面的咨询建议，对于融资能力较强的公司，银行会给予较多的贷款。

对于特色小镇当前遇到的困境，檀大军认为，在融资担保方面，特色小镇建设面临着集体土地入市的困境。银行一般将3-5年的贷款划归为项目贷款或固定资产贷款，固定资产贷款要求必须以项目自身的土地或房产做抵押，而集体土地因不能买卖、不能转让，受到抵押限制，从而导致融资困难。

“特色小镇建设不是房地产开发，但特色小镇建设离不开房地产。在新常态下、在调结构稳增长的背景下，中国还有很大的空间，这一空间来自于农村、来自于小镇。只要有很好的规划设计、合理的布局安排，就能激活这一空间，实现经济的稳增长。“檀大军说道。

对于特色小镇的运营业态，古镇运营实战专家伟光汇通集团发展总监邓小文强调，文旅特色小镇不要生搬硬套业态，特色小镇项目开发中需要政府的支持，包括土地、政策和资金，可以通过旅游和店铺的销售，带动商业共同发展，实现投资者、旅游者、原住民与商家的共赢。