肖捷:严控“三公开支” 继续给企业减税降费

来源:地产中国网 2017-03-07 15:07:00

原标题:财政部长肖捷:严控“三公开支” 继续给企业“减税降费”

“今年将继续完善营改增试点,减轻企业负担。” 3月7日上午9时,第十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,财政部部长肖捷就PPP项目落地率、地方债务、减税降费等热点问题答回答中外记者的提问。“政府带头过紧日子,严控三公开支。”

财政部部长 肖捷

解释PPP项目落地率低:项目前期需要充分准备

政府和社会资本的合作,也就是英文缩写的“PPP”,现在热度持续上升。在发布会现场,有关PPP项目落地率低的疑问第二个被问到,肖捷现场进行解释。他指出,PPP在中国还处于探索阶段。各方面对这个问题的认识和实践能力提升,都需要一个过程。他认为,随着各项工作的推进,中国PPP项目的落地周期已经开始缩短,落地的速度也在不断加快。从财政部示范项目落地的情况看,第一批示范项目的平均落地周期大约是15个月,第三批示范项目的平均落地周期已经减少到11个月。第三批和第一批相比,落地的周期已经缩短了4个月。

肖捷解释,由于PPP项目普遍资金规模比较大,涉及领域也比较广,同时专业性也很强,如果前期准备、论证不充分,会给项目后续带来不良影响。同时,有关PPP项目的信息发布后,社会资本也要有一个适应期和响应期,这些都需要时间。“欲速则不达,PPP项目只有前期的准备充分了,后期的实施才能更加顺利。”

肖捷强调,在关注PPP项目落地率的同时,我们也应该关注项目的规范实施和风险防范。其透露,截至去年底,已经签约落地了1351个项目,总投资达到2.2万亿元,项目落地率已经超过30%,与年初相比,无论是项目落地的数量,还是投资规模,都增长了4倍多。下一步,将继续发挥好财政资金的引导作用,进一步优化项目融资的环境,加大业务支持和项目推介的力度,推动PPP项目更加规范运作。

谈地方债务:风险总体可控

财政部如此控制地方债务?肖捷首先说明,当前中国政府债务风险总体可控,负债率并不高。去年末,中国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元,按照国家统计局前不久公布的去年GDP初步核算数计算,负债率约为36.7%。根据财政部预测,预计到今年底,负债率不会出现太大的变化,与国际水平相比,中国政府还有一定的举债空间。

肖捷认为,中国政府地方债务风险可控,但近年来一些地方确实存在不同程度的违法违规举债担保问题,个别地区的偿债能力还有所减弱。为了防范地方政府的债务风险,财政部已经建立了风险应急处置预案和分类处置指南等一系列制度。为了制止违法违规举债担保的行为,下一步,财政部将坚持“开前门”和“堵后门”并举的做法,进一步健全管理机制。

所谓“开前门”,就是要合理安排地方新增的债务规模。在今年提请全国人大五次会议审议的预算草案中,拟安排继续发行地方政府一般债券和专项债券,同时也要继续发行地方政府债券置换存量债务,以满足地方政府的融资需求,降低融资成本。

所谓“堵后门”,就是要严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度,健全风险预警和应急处置机制,加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。

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肖捷:严控“三公开支” 继续给企业减税降费
来源:地产中国网2017-03-07 15:07:00
肖捷透露,今年,财政部将继续实施减税降费政策,目的是进一步减轻企业负担。
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