北沿江高铁已列入江苏省“十三五”规划，到底何时开建，一直备受关注。3月2日，江苏代表团的多位全国人大代表联名提出议案，呼吁加快推进江苏北沿江高铁建设，助推长江经济带协同发展。作为议案的牵头人之一，全国人大代表，南京铁路办事处主任、党工委书记兼上海铁路局副局长姜曦晖这两年一直在关注这个问题。作为一位资深“铁路人”，每年上会，他的建议、议案几乎都与铁路发展有关。今年他再次呼吁全面启动北沿江高铁前期工作，明年开建。



宁启线客运市场需求旺盛，但运能已趋饱和

“加快推进江苏北沿江高铁建设，是进一步完善路网布局的迫切需要。”姜曦晖表示，从国家层面路网看，江苏北沿江高铁是沿江（沪汉蓉）客运大通道的重要组成部分，是江北沿江城市与南京都市圈、上海都市圈快速直达的便捷通道，也是中西部地区快速连接长三角中心城市上海的又一重要通道。

从江苏地区路网看，2015年底，上海铁路局完成宁启铁路电气化改造，于2016年5月15日开行动车组列车（技术标准由160公里/小时提高到200公里/小时），自5月15日至年底，宁启线7站共发送旅客525万人，比2015年同期增长60%（其中动车组发送212万人，占总客发的40%；往南京方向发送旅客212.1万人，同比2015年同期增长255%）。

今年春运，宁启线发送旅客同比去年春运增长44%，动车组列车平均票额利用率达到113%，最高达到154%。

“目前，宁启线处于客货共线运输，沿线客运市场需求十分旺盛，但运能利用已趋饱和，迫切需要尽快建设北沿江城际铁路。”姜曦晖说，随着苏北地区徐连、徐盐、连镇、连盐、盐通等高铁相继建成开通，建设北沿江城际铁路，还将进一步放大苏北高铁成网效应，更好地推动区域经济社会发展。

沿江八市融合度不高，需要高铁互联互通

对于苏北地区的铁路建设，姜曦晖一直特别关注。此前他用近一年时间，开展两轮走访，提交的《关于加快江苏苏北地区快速铁路建设，优化完善国家东部铁路网》的建议案，反映了江苏革命老区的愿望，并得到了36位全国人大代表的主动附议。今年他再次提到了北沿江高铁建设。

江苏沿江两岸八市，以占全省近一半的国土面积、五分之三的人口，创造了全省八成的地区生产总值、超过九成的进出口额，人均地区生产总值突破10万元人民币。姜曦晖认为，八市之间的融合度还不够高，江北地区基于高铁互联互通的集群发展空间格局尚未真正形成。江苏北沿江高铁途经三市均系革命老区，人均GDP不到苏南五市的三分之二，差距明显，发展潜力巨大，是江苏省也是长江经济带未来重要的经济增长极，加快建设北沿江高铁更显迫切。特别是目前南京国家级江北新区对外交通主要依靠公路和水路，随着北沿江高铁的建设，在新区将形成南京新的客运中心，将服务周边数千万人口出行，也将有力地促进自身发展和对周边地区的辐射带动。

时速350公里，建议2018年开建

长江经济带发展规划提出建设综合立体交通走廊、形成快速大能力铁路通道，国家《中长期铁路网规划（2016-2030）》明确建设长江北岸合肥至南京至南通至上海的北沿江高铁。然而，目前北沿江高铁还没有列入国家铁路总公司的“十三五”计划，这令沿线的群众非常焦急。

“目前，铁路总公司已经同意了将北沿江高铁按350公里/小时的高标准来建设，老百姓希望2017年能够全面启动这条高铁的前期工作，并在2018年开工建设，争取早日建成投运。”

姜曦晖建议，江苏北沿江高铁自上海引出，跨越长江，经崇明岛至启东，向西经南通、泰州、扬州至南京，并延伸至合肥及长江中上游地区，设计速度目标值350公里/小时。由中铁总公司牵头，联合上海、江苏、安徽等省市，来做好这项工作。