3月1日下午，“彰显产业特色 引领创新发展 2017江苏特色小镇研讨会”在南京金陵江滨酒店扬子江厅召开。记者在会上获悉，江苏将力争3－5年培育创建100个左右特色小镇。

本次研讨会由江苏省发展和改革委员会、江苏省财政厅、江苏省国土资源厅、江苏省旅游局主办。

据近期出台的《省政府关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，江苏将力争通过3－5年努力，分批培育创建100个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇。

坚持创新导向，高标准培育特色小镇。创新培育特色小镇的理念、思路和方法，防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”。适当提高创建要求，不搞区域平衡、产业平衡和数量限制，不搞“运动式”部署推进。

坚持因地制宜，差异化打造特色小镇。从实际出发，发掘特色优势，防止照搬照抄、一哄而上。根据区域要素禀赋和比较优势，宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜游则游，打造具有持续竞争力的独特产业生态，防止“千镇一面”。

坚持以人为本，高起点创建宜业宜居宜游小镇。以人为核心，进行高起点规划，统筹生产、生活、生态空间布局，完善城镇功能，补齐城镇基础设施、公共服务短板，树立绿色发展理念，走节能低碳发展之路，提高人民群众获得感和幸福感，防止搞“形象工程”。

坚持市场主导，多元化构建小镇建设主体。按照政府引导、市场运作的要求，创新建设管理机制和服务模式，提高多元化主体共同推动特色小镇发展的积极性。政府做好规划编制、设施配套、文化建设、生态保护、资源要素保障等，防止政府“大包大揽”。

坚持节约用地，集约化提升土地产出效益。充分发挥土地利用总体规划的管控和引领作用，统筹安排特色小镇建设用地，保障合理用地空间，优化建设用地布局。按照节约集约用地要求，积极盘活存量土地和未利用地，大力推进低效产业用地再开发，着力提升节地水平和土地资源配置效率，防止借机“圈地造城”。

特色小镇应主要聚焦于高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等特色优势产业，或聚力打造旅游资源独特、风情韵味浓郁、自然风光秀丽的旅游风情小镇。

聚焦特色优势产业的小镇，要学习借鉴浙江创建特色小镇的经验做法，强化功能叠加、突出项目推动、集聚高端要素、创新运营机制，立足产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”，做精做强本地最有基础、最具潜力、最能成长的主导特色产业，培育一批有竞争力的创新集群、有影响力的细分行业冠军，成为我省创新创业新高地、发展动能转换新样板。

打造旅游风情小镇，要突出地域文化、乡土民俗、历史遗存等独特旅游资源，坚持精致打造、凸显“风情”，适应大众旅游时代特点，提供多元化旅游产品，满足差异性消费需求。做到形态、业态、生态相统一，注重生态环境和文化原真性保护，注重打造美誉度和影响力，培育江苏旅游品牌新亮点。

特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设，旅游风情小镇原则上要按5A级景区服务功能标准规划建设。

加强对特色小镇建设工作的组织领导和统筹协调，建立相关工作机制。省发展改革委牵头制定培育创建特色小镇的实施方案并组织推进相关工作，省旅游局负责开展培育创建旅游风情小镇的相关工作。省各有关部门和单位要加大协同推进力度，结合部门职能，加强工作指导，创新务实开展相关工作。