我国各类开发区数量过多、布局不合理等问题突出

来源:地产中国网 2017-02-10 17:13:00

原标题:我国各类开发区数量过多、布局不合理、恶性竞争等问题突出——开发区需要开启新发展之路

近年来,我国开发区类型不断拓展,数量逐渐增多,成为推动工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。与此同时,各类开发区数量过多、布局不合理、低水平重复建设、恶性竞争等问题较为突出,亟需国家层面出台政策加以统筹协调——

2月6日,国务院办公厅正式印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(简称《意见》),对新形势下做好开发区工作作出了全面部署。

“这是我国第一个关于各类开发区的总体指导文件,对于建立促进和规范开发区发展的长效机制,将更好地发挥开发区在稳增长、调结构、促发展中的积极带动作用。”国家发展改革委有关负责人说。

明确三个功能

作为改革“试验田”,开发区在促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济等方面发挥了不可替代的作用。但随着我国经济发展步入新常态,开发区传统的功能定位已不适应新的发展要求。

对此,《意见》提出了当前和今后一段时期开发区发展的总体要求,明确了开发区的三个功能定位:

——坚持以产业发展为主,成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台。

——科学规划功能布局,突出生产功能,统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设,促进新型城镇化发展。

——继续把优化营商环境作为首要任务,着力为企业投资经营提供优质高效的服务、配套完备的设施。

“要防止有些地方打着开发区建设的旗号,大量圈占土地大搞房地产开发。开发区是我国实体经济特别是制造业的重要载体,必须坚持产业定位,为振兴实体经济创造好的环境。”国家发展改革委有关负责人表示。

关于不同类型开发区的发展方向,《意见》明确提出,经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域等国家级开发区要发挥示范引领作用,突出先进制造业、战略性新兴产业、加工贸易等产业特色。

省级开发区数量众多,但却是我国开发区整体发展能否上台阶、上水平的关键和基础。对此,《意见》提出,省级开发区要依托区域资源优势,推动产业要素集聚,提升营商环境国际化水平。

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我国各类开发区数量过多、布局不合理等问题突出
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近年来,我国开发区类型不断拓展,数量逐渐增多,成为推动工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。与此同时,各类开发区数量过多、布局不合理、低水平重复建设、恶性竞争等问题较为突出,亟需国家层面出台政策加以统筹协调——
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