留得下

　　放开落户限制并确保农村权益不变

　　进城购房落户后，吴东第一件事就是把正在读初二的孩子转到巴州区第三中学就读，就近接受更好的教育。

　　省住建厅相关负责人介绍，除成都外，我省已全面放开农民工落户限制，而巴中、泸州、南充等地更进一步完善配套政策，确保农民工进城购房后，在农村的各项权益不变。

　　以巴中为例，进城购房后，农民工除了可获得财政资金补贴外，其农村居民宅基地使用权、宅基地上房屋使用权、土地承包经营权、集体资产收益分配权、林地经营权等“八权一股”权益不变，继续保留。

　　在自主选择前提下，不少市州也开始尝试有偿放弃相关权益。

　　自贡开始深化城乡建设用地增减挂钩试点。在城镇已有或已购商品住房，或与城镇直系亲属共同居住，且自愿放弃宅基地使用权的农户，将按退出宅基地复垦的验收面积，并结合房屋结构，最高给予每亩20万元的指标收购价款，还可购买低于市场价20%的限价商品房，并可整户登记为城镇居民，享受每户每亩2万元的养老保险补贴。

    眉山也有类似的探索。2016年10月，彭山区江口镇双江村有偿退出了第一批6户村民共3.7亩的宅基地。宅基地退出后，彭山区农村产权交易中心拟对其进行招拍挂出让，如果招拍挂的出让价格高于挂牌价格，超出的70%返还给村集体。

　　住得好

　　就近吸纳完善配套让“新市民”融入城市

　　截至2016年11月，巴中市当年新增商品房销售面积261.5万平方米，其中高达75%属于农民进城购房，按三口之家户均100平方米计算，巴中11个月内吸纳了6500多人从农村进入城市，换言之，每个月诞生的“新市民”多达近600人。“城镇化不是简单的城镇人口数字增加，关键在于让‘新市民’真正融入城市。”省住建厅相关负责人表示。按照规划，“十三五”期间，我省约有500万农村人口需要转移，其中大部分将采取就地就近城镇化方式。

    2013年，我省在全国率先启动“百镇建设行动”，分三批纳入300个试点镇，通过加大基础设施和公共服务设施建设投入，改善和提升城镇承载能力和吸纳能力。几年间，一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇脱颖而出，成为农民工就地转移、居家就业的重要载体。

　　宏大的“省级战略”之外，一个个极具地方特色的措施也开始在各地推行。

　　为让这批“新市民”在城市安居乐业，巴中市实施农民工回引工程，激励农民返乡就业，通过建立城外劳务基地、农民工服务站、农民工创业园、创业培训中心及创业实训基地等，对农民工分类开展创业培训和创业孵化。

　　泸州则在此基础上进一步加大力度，当地专门进行了农民市民化成本测算，加大公共基础设施建设及维护投入，明确农民工进城转换为“新市民”后，由政府承担其转移成本的73%，社会和企业承担17%，转移人口自身承担10%。此外，泸州还设立20亿元农业转移人口市民化专项基金，用于“新市民”的义务教育、养老保险、住房保障等各项扶持。 （来源：四川日报）