四川:确保农民工进城购房 买得起留得下住得好

来源:地产中国网 2017-01-03 10:11:00

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  春节将至,农民工吴东准备去巴中市巴州区龙北街“迎接”新房,这套房是他2016年3月购买的,如何装修,他心里已盘算了很久。

  吴东的故事正在全省各地上演。2016年农民工占购房群体的比例不断提高,不少城市农民工的购房量占当地商品房销售的30%以上,巴中比例更是高达75%。

  改革浪潮中,不少农村人口加入城市建设大军,如今在一系列利好政策驱动下,他们终于在城市万家灯火中点亮了属于自己的那一盏灯。

  买得起

  财政直补和信贷支持降低进城“钱坎”

     吴东老家位于巴州区凌云乡,购买的新房刚好100平方米,总价41万元,除去政府补贴和开发商让利,总价为38万元,吴东首付只花了12万元。

  2016年5月30日,巴中市出台进一步促进房地产市场健康发展的“新房九条”,在2015年的基础上加大补贴力度,规定农村居民在巴中新建城区购房,每平方米财政补贴400元,在老城区购房每平方米补贴200元,同时引导房产销售企业适度让利。

  巴中并非个案。

  之前,眉山实行农村居民购房,每平方米财政补贴300元、企业优惠200元的“3+2”购房补贴政策。2016年7月1日,省委、省政府印发《四川省推进供给侧结构性改革去库存实施方案》,对释放农业转移人口购房需求措施进行进一步细化,在此背景下,攀枝花市将农民工购房奖励标准由原来房屋评估价的1%提高到5%;宜宾则直接给予每平方米200元的奖励。目前全省有18个市州出台了支持农民工进城购房的类似政策措施。

  金融机构也加入扶持队伍。巴中市房地产业协会秘书长苟哲铭介绍,70%的巴中农民工进城购房都会申请商业贷款,以农行巴中分行“农民安家贷”为例,截至目前,共办理“农民安家贷”1526户,涉及金额3.2亿元。2016年前11月,全省共发放此项贷款28414笔,总金额68.69亿元,占农行省分行个人购房按揭贷款总量的17.4%。农行“农民安家贷”、中国银行“爱家分期”、邮储银行“安居贷”……前所未有的多样化金融产品正在助力农民工进城购房。

省住建厅相关负责人介绍,目前眉山、巴中等地正在制定政策,在适当条件下将有进城购房落户意愿的农村居民,纳入住房公积金贷款购房覆盖范围,进一步降低进城“钱坎”。

    留得下

  放开落户限制并确保农村权益不变

  进城购房落户后,吴东第一件事就是把正在读初二的孩子转到巴州区第三中学就读,就近接受更好的教育。

  省住建厅相关负责人介绍,除成都外,我省已全面放开农民工落户限制,而巴中、泸州、南充等地更进一步完善配套政策,确保农民工进城购房后,在农村的各项权益不变。

  以巴中为例,进城购房后,农民工除了可获得财政资金补贴外,其农村居民宅基地使用权、宅基地上房屋使用权、土地承包经营权、集体资产收益分配权、林地经营权等“八权一股”权益不变,继续保留。

  在自主选择前提下,不少市州也开始尝试有偿放弃相关权益。

  自贡开始深化城乡建设用地增减挂钩试点。在城镇已有或已购商品住房,或与城镇直系亲属共同居住,且自愿放弃宅基地使用权的农户,将按退出宅基地复垦的验收面积,并结合房屋结构,最高给予每亩20万元的指标收购价款,还可购买低于市场价20%的限价商品房,并可整户登记为城镇居民,享受每户每亩2万元的养老保险补贴。

    眉山也有类似的探索。2016年10月,彭山区江口镇双江村有偿退出了第一批6户村民共3.7亩的宅基地。宅基地退出后,彭山区农村产权交易中心拟对其进行招拍挂出让,如果招拍挂的出让价格高于挂牌价格,超出的70%返还给村集体。

  住得好

  就近吸纳完善配套让“新市民”融入城市

  截至2016年11月,巴中市当年新增商品房销售面积261.5万平方米,其中高达75%属于农民进城购房,按三口之家户均100平方米计算,巴中11个月内吸纳了6500多人从农村进入城市,换言之,每个月诞生的“新市民”多达近600人。“城镇化不是简单的城镇人口数字增加,关键在于让‘新市民’真正融入城市。”省住建厅相关负责人表示。按照规划,“十三五”期间,我省约有500万农村人口需要转移,其中大部分将采取就地就近城镇化方式。

    2013年,我省在全国率先启动“百镇建设行动”,分三批纳入300个试点镇,通过加大基础设施和公共服务设施建设投入,改善和提升城镇承载能力和吸纳能力。几年间,一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇脱颖而出,成为农民工就地转移、居家就业的重要载体。

  宏大的“省级战略”之外,一个个极具地方特色的措施也开始在各地推行。

  为让这批“新市民”在城市安居乐业,巴中市实施农民工回引工程,激励农民返乡就业,通过建立城外劳务基地、农民工服务站、农民工创业园、创业培训中心及创业实训基地等,对农民工分类开展创业培训和创业孵化。

  泸州则在此基础上进一步加大力度,当地专门进行了农民市民化成本测算,加大公共基础设施建设及维护投入,明确农民工进城转换为“新市民”后,由政府承担其转移成本的73%,社会和企业承担17%,转移人口自身承担10%。此外,泸州还设立20亿元农业转移人口市民化专项基金,用于“新市民”的义务教育、养老保险、住房保障等各项扶持。 (来源:四川日报)

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2013年,我省在全国率先启动“百镇建设行动”,分三批纳入300个试点镇,通过加大基础设施和公共服务设施建设投入,改善和提升城镇承载能力和吸纳能力。
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