11月4日，“小城镇、大梦想”——中国特色小镇发展研讨会暨华夏幸福特色小镇战略发布与南京空港会展小镇签约仪式在南京举行。

“创建特色小镇，有利于破解经济结构转化和动能转换的难题，是当前中国供给侧结构性改革的一项有效尝试，有利于促进大、中、小城市的协调发展，是实现产业扶贫的有效路径，更是推进经济转型升级的重大战略选择。”与会嘉宾一致认为，在经济新常态下，“特色小镇”建设是破解城乡二元结构问题的“钥匙”，将引领新型城镇化的“特色担当”。

作为积蓄了强大产业发展能力和丰富城镇建设经验的市场化力量，华夏幸福在此次会议上正式对外发布其特色小镇战略，并与南京市溧水区政府及全球领先的会展企业法国智奥会展集团就开发建设南京空港会展小镇签署合作协议。

市场主导，PPP模式获认可

为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于特色小镇、小城镇建设的重要批示指示精神，10月31日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），就加快特色小（城）镇建设提出了具体的指导性意见。

“《指导意见》指明了特色小（城）镇建设的方向，明确提出在推进特色小城镇和特色小镇的过程中，一定要遵循五大原则，即创新探索、因地制宜、产业建镇、以人为本、市场主体。”国家发改委发展规划司副司长陈亚军特别指出，在特色小（城）镇建设过程中，尤其要充分发挥企业和市场主体的作用。

的确，作为经济转型升级的新形态，特色小镇需要以基础设施投入为前提，而稳定的资金来源以及持续的运营管理是特色小镇发展的关键，发挥市场主体的积极性、构建可持续的运营模式对于特色小镇的发展至关重要。

对于华夏幸福来说，特色小镇的打造与其深耕十余年的产业新城可谓一脉相承。自2002年起，华夏幸福就被引入固安，以“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，推动固安的经济发展、城市发展和民生保障。

与此同时，华夏幸福也成功将其实践探索的PPP模式拓展到全球。围绕国家战略重点区域，华夏幸福的事业版图如今已辐射京津冀、长江经济带、珠江三角洲及“一带一路”沿线国家等在内的50余个区域，并聚焦10大重点产业，形成了近百个区域级产业集群。

在近日财政部联合教育部、科技部等20个部委共同发布的第三批PPP示范项目中，“河北省廊坊市固安县固安高新区综合开发PPP项目”及“南京市溧水区产业新城项目”双双入选，表明华夏幸福PPP模式再获国家级认可。此前，华夏幸福PPP模式，作为创造性典型经验，被国务院办公厅通报表扬，并作为唯一新型城镇化项目入选国家PPP示范项目库。

这一收获颇多认可的PPP模式，也将被华夏幸福运用于特色小镇的建设过程中。“华夏幸福将充分发挥已有的PPP模式经验，将其引入特色小镇，探索特色小镇PPP模式。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺表示。