原标题：忻州煤运斥资过亿建大楼 此举被指违反中央禁令

在忻州市和平西街上，有一座气势非凡的新建大楼，那是忻州煤运所在地，投资1.3亿元、3万多平方米的建筑面积和近百米的高度。

欠贷几十亿元的忻州煤运斥资1亿多元建造的大楼。 刘立民摄

党的十八大后，2013年7月，中央再次重申：“5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建”，“国企和国有控股企业参照执行”。但这个禁令在忻州煤运未能奏效。

发自山西忻州

“你给咱们说点好的呗，老弄这个有啥意义呀？”2016年8月11日上午，就山西煤炭运销公司忻州有限公司（以下简称忻州煤运）新建大楼和被举报的其他问题，法治周末记者再次来到忻州煤运采访核实，经理陈学志闻言面露不悦。

在忻州市和平西街上，有一座气势非凡的新建大楼，那是忻州煤运所在地，投资1.3亿元、3万多平方米的建筑面积和近百米的高度，使这座楼成为和平西街地标性建筑，尽管忻州煤运在此办公，但因为“有一部分租了出去”，公司高管则更希望别人称其为“综合楼”。

停建楼堂馆所和清理办公用房，是中共中央、国务院多年来对党政机关的一贯要求。党的十八大后，2013年7月，中央再次重申：“5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建”，“国企和国有控股企业参照执行”。

有知情人对记者披露，中央“不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”的禁令在忻州未能完全奏效。相关信息显示，2013年9月23日，忻州煤运大楼项目发布建设招标公告，11月28日公布中标建筑单位，2014至2015年建设装修完毕，2016年3月正式迁入启用。可以说，整个大楼的建设和使用都在顶风而上，只是穿了一件“综合楼”的马甲而已。

“负债累累，欠银行贷款几十亿，还有大量的其他欠款，都赖着不还，却有钱花一个多亿建楼。”除了涉嫌违纪，针对忻州煤运综合楼，还有人对这家国企的信誉提出质疑。

更为重要的是，记者还接到关于这座大楼造价过高、招投标涉嫌造假和未批先建的投诉，“自己的地皮，建筑费用每平方米高达3000多元”，“建设单位中标前半年已进场施工，第二年3月底施工许可证才办下来”，举报人认为，上述种种不正常现象背后可能有不可告人的秘密。

经理称建办公楼“为了投资”

据署名“忻州煤运部分职工”的投诉反映：忻州煤运公司总部只有220人，2013年在原址上拆旧建新，却投资1.5亿元建起3万多平方米的办公大楼，并且6月份开工9月份招标，2016年3月公司搬进新楼办公，除了一层租给某银行外，大部分楼层和房间闲置，公司副经理（含经理助理）以上领导不但有独立的办公室，每人还有一间带卫生间的卧室。

2016年4月28日，记者曾来到忻州采访，在和平街上从这头走到那头，竟然未能找到挂牌忻州煤运的办公楼，经多次打听确定位置后，才在忻州师范学院附近发现这座大楼，“晋能集团、忻州有限公司”高书于楼顶之上，也只有站到宽阔的马路对面仰起脖子方能看到。

走进一楼大厅，空荡荡的只有保安坐在那里，上到19层，是公司主要领导及部门办公区。那一次，陈学志经理和部分领导班子成员集体接受了采访。

核实过记者身份，陈学志先做了开场白：“企业非常困难，经济下行压力比较大，对这个实体企业，可以说是严冬期，银行贷款70亿元，最主要的是还欠人家的工程款、设备款、资源价款，这个也很多”。

陈学志表示，现在从中央到地方，全社会都非常关心涉煤企业，给与了我们不少支持和理解，在不断地化解矛盾，保证企业不倒闭，倒闭直接伤害到所有的职工、干部，希望新闻机构多做正面报道，有助企业渡过难关。

谈到“办公楼”和中央禁建令，陈学志立即予以纠正：“我们这是综合楼开发项目，准备10层对外出租，已经租出去了8层，年收入在900万元左右，所以不能叫办公楼，实际是作为一种投资。”

陈学志称，“建楼投资大概1.1亿多元，准确数字还需要工程、财务审计，完全是自筹资金，并未使用银行贷款，银行贷款主要用于兼并收购”。

当记者提出查看招投标手续和是否未招标先施工时，陈学志有点不耐烦：“你们到底是要怎么的？”

在座的公司高管认可6月份开工，但称一定是在招投标手续完善后，“这件事纪检部门查过好多次了，包括国资委也查了不止一两次，手续齐全合法，因为这个很敏感，我们不会违规去做一些事情”。