同城不同价已存在7年

徐州公交车同城不同价的问题，和铜山新区的公交线路分段收费及铜山的区划调整有关。

早在20多年前，当时的铜山县兴建了铜山新区。公开资料显示，铜山新区于1992年6月动工，当时被江苏省批准为省级开发区。近年来又升级为国家高新区。

铜山新区建成后，徐州城区的一些企业迁至此处，但员工大多住在市区。为解决员工的上下班交通问题，徐州公交部门开通了两条往返铜山新区的公交线路。

随着居民的日益增多，公交公司陆续增加了多条公交线路。目前，徐州主城区至铜山新区已有11路、11路附、19路、36路、游2路、72路、82路等七大公交线路，基本实现了全覆盖。

在铜山进行区划调整前，按照当时的规定，三环路以外、票价转换点区域外的铜山县居民乘公交车，属于郊区乘车范围，城市公交车安装的刷卡机，则采用人工控制分段刷卡收费。

“铜山在7年前就已撤县设区，但公交‘同城不同价’的问题延续至今。”据铜山交通部门相关负责人介绍，目前徐州公交的3种形式：城市公交、市镇公交（即城乡客运）和覆盖行政村的镇通公交中，只在城市公交产生了“同城不同价”的问题。

据当地媒体报道，自2001年开始，自动投币、刷卡机取代售票员，往返于徐州主城区和铜山新区的公交车执行的是以下票价：

从主城区乘车无论在主城区下还是铜山新区下，票价都是1元，而公交车过三环南路到了铜山新区，票价就变为1.5元/次；从铜山新区到主城区，在新区范围内票 价为1.5元/次，进入主城区范围，则恢复1元/次；如刷卡，在市区乘车是0.7元/次，在铜山新区范围内乘车为1.05元/次。

价格调整方案已经上报

据徐州市政府新闻办官微“徐州发布”消息：徐州市交通局运管部门在经过多方讨论和研究后，提出了公交线路票价调整方案。目前，方案已上报市政府，将适时组织物价、财政等部门予以研讨，最后委托物价部门制定相关线路公交票价的调整方案，经市政府审批并组织听证后实施。

这意味着，如果方案获得通过，那么在不久的将来，徐州多条来往于铜山新区与主城区之间的公交线路，“同城不同价”的收费方式有望得以破解。在调整之列的线路将包括11路、11路附、19路、36路、游2路、72路、82路等。

其实，为解决公交“票价计费标准不统一”的问题，徐州交通运管部门在多年前就开始研究制定相关对策。2015年底，徐州市人大代表与交通、物价、公交等相关部门、单位有关负责人进行了深入接触，就此还开展专题调研活动。

多方讨论认为，应对通往三环路以外铜山区域现有的城市公交线路，全部实行市区范围的公交票价，并提出相关调整方案。方案提出，可效仿北京成熟的方式，采取分段计价的收费方式。

方案一：近期，让利于民，不执行城市公交的郊区票价。对于每年公交企业减少的收入有两个补偿形式：一是由市财政以政府购买服务的形式承担，并于上年年底前预拨给公交企业；二是由铜山区财政以政府购买服务的形式承担，并于上年年底前预拨给公交企业。

方案二：远期，理顺公交票价，解决超长公交线路票价问题。一是徐州经过几轮区划调整，铜山区、贾汪区已被纳入市区范围，尽快呼应各界解决“同城同网同价”的 要求；二是解决城区范围不断加大后，超长公交线路逐年增多、票价不合理、企业亏损加重的问题；三是兼顾城乡公交一体化进程加快面临的城乡公交票价二元结构 矛盾突出等问题。

来源：现代快报