小区建养老院受阻

9月9日，鼓楼区银城红日养老公寓开业，填补了该区江东街道没有养老院的空白。

作为该区今年的重点民生工程之一，银城红日养老公寓因选址居民小区附近，一度遭到附近小区部分业主的强烈反对。该养老院在今年4月的装修中，少数居民更是进入现场阻挠施工，项目一度暂停。

类似情形并非孤例。今年以来，仅南京主城区就有4个小区养老项目因居民强烈反对而终止或暂停。常理推断，在小区内或小区附近开设养老院，可以方便小区老年居民，为何居民频频反对？

银城红日养老公寓位于鼓楼区漓江路55号附近，面积约5600平方米，内设养老床位212张，是一所融老年护理、康复照料、文化娱乐、休闲养生为一体的中高端养老院。“江东街道以前没有养老机构，辖区老人住养老院很不方便。出人意料的是，我们这家养老院兴建过程中差点夭折。”银城地产集团股份有限公司总裁助理黄春勇坦言。

银城红日养老公寓虽经一波三折，终于正常开业了，其他一些在居民小区附近兴建的养老项目却未必同样幸运。

去年8月，银城地产打算利用玄武区银城东苑小区内的物业用房做养老服务，但业主不接受，项目终止。

今年初，朗诗地产下属的朗诗常青藤养老服务有限公司打算进入秦淮区梅花山庄小区，租用小区内门面办日托养老，遭到居民反对，最终养老服务变成养老品牌展示……

据悉，今年以来，我市主城区已有4个养老项目均因居民反对而终止或暂停。

居民担心影响心情与环境

居民们反对在自己小区或附近兴建养老院，主要理由是什么？

在银城红日养老公寓开业之前，根据相关程序，鼓楼区组织相关人员召开了一次设立许可听证会，该区民政局行政许可审查人员、银城红日养老公寓代表、宝船听涛住宅小区业委会代表和部分业主参加。听证会上各方争辩激烈。

“养老院建起来会对小区环境卫生、消防安全带来隐患，甚至会影响小区房价。”“入住的老人都进入临终关怀，今后殡仪车辆出入肯定很频繁，太不吉利了。”业主们如是说。

银城东苑、梅花山庄居民在接受记者采访时则表示，他们对小区内办养老有所忌讳，担心生活被干扰，不愿公共设施被外人共享。他们希望养老院建到远离主城、环境优美的地方，自己所住小区是高档商品房，担心住房环境品质会随着养老院的建成而下降。

相关方面应与居民真诚沟通

对于银城红日养老公寓养老项目遇到的波折，鼓楼区老龄办副主任郝苏明说：“这个项目处在江东街道，而这个街道目前的养老机构床位数为零。我们想引入社会力量，增加该区域的养老床位数量，提升养老服务质量，没想到过程如此艰难。”

在市民政局社会福利与社会事务处处长周新华看来，居民们之所以反对在小区建养老院，主要还是情绪和认知观念没有转变。这一工作的推进，除了要在宣传方面着力之外，相关方面还应与居民们做真诚耐心的沟通。