8月30日，贵阳市第十三届人大常委会第四十三次会议在贵阳举行，会上听取和审议了《关于贵阳市2016年上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告》(以下简称《报告》)。《报告》明确，2016年下半年，贵阳市要确保下半年完成生产总值1928亿元以上。

   《报告》显示，上半年，贵阳市完成生产总值1312.23亿元，占全年目标的40.5%，与往年同期进度基本保持一致；同比增长11.6%，高于全年目 标0.6个百分点，增速在全国省会城市中继续保持前列。其中，一产57.01亿元、增长5.7%；二产513.25亿元、增长11.6%；三产 741.97亿元、增长12.0%。

  《报 告》明确，2016年下半年，贵阳市将坚持目标不变、力度不减、干劲不松，着力在解决问题上下功夫，确保下半年完成生产总值1928亿元以上，规模以上工 业增加值超过385亿元，固定资产投资超过1936亿元、城镇常住居民人均可支配收入达到14525元以上、农村常住居民人均可支配收入达到7118元以 上。

  目标一：聚焦商用、政用、民用三个价值，全力发展大数据

  下半年，贵阳市第一个目标就是要实施“十大重点工程”、打造“十大开放平台”、落实“十大改革措施”、健全“十大保障机制”，全力以赴建设“块数据”城市。

   贵阳市将深挖商用价值，加快构建全产业链。《报告》指出，数据中心、呼叫中心不仅要建好，更要用好，年内数据中心服务器租用率达到70%以上，呼叫中心 坐席达到15万席，投运10万席。以全光网城市为抓手，深入推进信息基础设施三年行动计划，建成投用全域公共免费WIFI城市二期工程。完善交易系统，健 全相关制度，做大做强贵阳大数据交易所、众筹交易所。力争全年大数据及其关联产业规模总量增长40%以上。

   同时，深挖政用价值，加快构建全治理链。市政府各工作部门数据铁笼工程年内全部投用，为在全省推开创造经验。推进各级各部门数据共享交换，拓宽“互联 网+政务服务”范围，用好电子政务云网上项目联审联批平台，努力实现“一网打尽”。全面推广应用大数据综合治税系统，力争覆盖各区(市、县)。

  此外，还将深挖民用价值，加快构建全服务链。用大数据服务大民生，积极整合医疗、教育、养老、就业等民生大数据应用，推进民生大数据资源融合共享，发挥民生领域的各类云平台作用，形成一批示范，更好地解决“痛点”“堵点”“难点”问题。

  目标二：聚焦产业、行业、企业三个层次，大力提高供给质量水平

  贵阳市把供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主抓手，用好企业负担减轻、传统产业效益提升的机遇期，积极增品种、提品质、创品牌，大力推动产业创新、技术创新、经营模式创新。

   工业突出智能制造，加快实施“大数据+”传统产业，抓好吉利整车制造、贵州航天智能车间等项目建设，推动贵州红林电控泵体等一批军民融合项目投产，规模 以上高技术制造业增加值增长10%以上。服务业突出现代金融和全域旅游，加快贵州金融城建设，支持华夏银行贵阳分行、平安银行贵阳分行开业运营，积极推动 移动金融、互联网金融等新兴金融业态健康发展，全市金融业增加值增长18%以上。推进花溪全域旅游先行示范区创建工作，加快天河潭景区改造提升和贵山秀 水·忆乡愁一期建设，确保“十一”黄金周精彩亮相，全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长31%和33%。

   同时，深入推进“双培育”行动和“千企改造”工程，用好“痛客梦工厂”，引入第三方机构助推企业转型升级，首批“一企一策”试点示范工作尽快见效，年内 适时开展第二批试点。继续抓好企业上规上限工作，确保全年新增规模以上工业企业、限额以上商业企业各100户，规模以上服务业企业100户以上。

  目标三：聚焦投资、消费、区域三个重点，强力挖掘内需潜力

   下半年，投资仍然是拉动经济增长的重要动力，贵阳市将牢牢守住固定资产投资增速底线，紧紧抓住民间投资这个大头、产业投资这个关键、新开工项目这个重 点，大力推进“5个100”工程、“六项行动”计划等项目，确保全年固定资产投资完成3365亿元，重大工程、重点项目完成投资1208亿元，民间投资超 过2180亿元，产业投资超过1210亿元，开工投资千万元以上工业项目80个，建成投产80个。

   建成新市西滨河商业街区，推进双龙奥特莱斯、观山湖万达广场等商业综合体建设，培育西南国际商贸城、中天未来方舟、花果园等新型商圈，积极推广线上线下 相结合、实体店和网店相结合的商业模式，加快推动传统批、零、住、餐行业转型升级，确保网络销售额增长30%以上，全年社会消费品零售总额达到1177亿 元。

  目标四：聚焦规划、建设、管理三大环节，努力提升城市功能

  下半年，贵阳市强力推进重点项目建设。建成1.5环，同步开通BRT系统，完成轨道交通1号线土建工程，加快西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽等项目建设，全面完成中华路等城市干道和181条背街小巷整治提升、58个乡镇和223个村环境综合整治。

   在规划方面，贵阳市将加快城乡规划数据平台建设，构建智慧化的多规协同体系，优化空间布局。建设方面，用好建筑工地远程监控平台、工程质量检测数据监管 平台，强化过程管控、实时监管，提升建筑工程质量。管理方面，加快建设综合性城市管理数据库，提高城市运行管理水平，特别用大数据手段强化供水、供电、供 气等保障。

  目标五：聚焦改革、开放、科技三大动力，着力增强核心竞争力

  一方面，贵阳市深入开展企业大走访、大服务活动，继续扩大工业直购电覆盖面，实行大数据企业用电优惠政策，认真落实降低企业物流成本若干措施，严格执行“营改增”等减税降费政策，进一步为企业发展助力，下半年培育市场主体2.25万户，其中企业主体1.4万户。

   另一方面，贵阳市加快编制实施大数据招商引资、招才引智专项规划，以欧洲、美国、韩国、印度等为重点，加强大数据国际交流合作，积极推动建设大数据国际 合作产业园。抓好数博会、生态文明贵阳国际论坛等活动成果转化，办好中国—东盟教育周、酒博会等活动，全年引进省外实际到位资金3180亿元、实际直接利 用外资11亿美元，引进高层次人才600名以上。进出口总额超过120亿美元，增长11%以上。

  此外，贵阳市还将深入实施众创空间建设培育工程，大力推进“痛客计划”，用好国家小微企业创业创新支持资金，进一步掀起大众创业、万众创新的热潮，全年聚集国内外创客团队100个以上，带动虚拟空间聚集创客5万人。

  目标六：聚焦治水、治气、治污三个关键，奋力优化生态环境

  抓好249个城市公园建设，着力解决生态文明建设难点问题也是贵阳市下半年目标之一。

  在治水方面，贵阳市将加快南明河水环境综合治理二期工程，推进11条重点河流达标治理，建成三江口、五眼桥、小黄河等湿地。抓好湖库生态修复、饮用水源地保护、水库底泥疏浚等工作，确保“两湖一库”水质稳步提升。

  在治气方面，贵阳市将严控“车、油、煤、气、尘”污染，持之以恒抓好城市绿化美化，完成中心城区108个山头治理和城区屋顶美化、净化、绿化示范项目，全年空气质量优良率保持在90%以上，继续排在全国74个重点城市前列。

  在治污方面，贵阳市将建成孟关、金百等污水处理厂，推进城乡黑臭水体整治，加快高雁、比例坝垃圾处置场技改升级，提高城乡垃圾处理能力，城市生活垃圾无害化处理率达97.5%以上，农村垃圾转运率达80%。

  目标七：聚焦扶贫、民生、保障三大任务，倾力增进群众福祉

   对照年度民生工作任务，贵阳市将建成大数据精准帮扶平台，推进“五个一批”精准帮扶，全面落实农村最低生活保障标准和扶贫开发标准“两线合一”，确保 68343户、198853人农村低收入困难群体可支配收入整体越过4300元，100个低收入困难村人均可支配收入增幅高于全市平均水平3个百分点。

   积极构建“大数据+教育”云服务体系，巩固扩大京筑教育合作成果，改造10所薄弱学校，建成8所中小学。特别是一个社区一所公办或普惠性幼儿园的事情， 将抓得紧而又紧，坚决完成今年改扩建34所社区公办幼儿园的任务。加快贵阳中医院、市公共卫生救治中心建设，建成市一医分院和口腔医院新楼，提高市医院管 理(集团)运营水平，完成6个社区卫生服务中心、7所乡镇卫生院、60个村卫生室标准化建设。

  抓好中小企业、个体劳动者、农民工社会保险扩面工作，加强城乡居民医疗保险大病统筹。强化就业保障，全年城镇新增就业22.5万人，农村劳动力转移就业3.25万人。

  目标八：聚焦安全、稳定、和谐三大目标，竭力创新社会治理

  安全重于泰山，稳定压倒一切，维护社会和谐稳定始终是贵阳市工作的重中之重。为此，贵阳市将发挥好“生产安全云”作用，针对交通、消防、矿山、建筑工地、危险化学品等重点领域，深入开展专项整治，集中力量解决突出问题，严防各类安全生产事故发生。

  深入实施“社会和云”工程，加快建设“公安块数据指挥中心”，大力开展“两严一降”“禁毒人民战争”，强化社会治安立体防控体系、城市公共安全体系和应急管理体系建设，严防重大群体性事件、重大网络舆情、重大刑事案件发生，确保下半年刑事发案率再降5%以上。