原标题：“地王”制造者面临多方政策收紧 一二线热点城市土地市场热度或有所回落

今年以来，部分一二线城市土地市场高价地频出，“面粉贵过面包”现象成为常态，7月份甚至被称为“地王月”。有鉴于此，近期证监会、国土部等部门分别传出针对土地市场的政策收紧信号，上海、南京、合肥等地也陆续出台了相关收紧政策。业内人士分析认为，综合多种因素来看，一二线前期热点城市的土地市场热度将有所回落，地价涨幅略有放缓。

现象　多个城市“地王”频出

上半年，多个城市土地市场高价地频出，进入下半年以后，这种行情仍在延续。据《经济参考报》记者不完全统计，仅仅7月份下旬，上海、合肥等城市土地市场已经连续出现多个“地王”。

7月29日，合肥市针对6幅地块进行拍卖，吸引了数十家房地产企业参与，当日土地出让金收入达到63亿元。其中合肥高新区、庐阳区和新站区陆续诞生三个“地王”，最高溢价率达到330%。

同日，上海市杨浦区新江湾城一宗地块以总价31.55亿元成功出让。经业内测算，该地块成交楼板价52840元/平方米，溢价率51%。剔除公共设施、保障房和自持部分，可售部分实际楼板价达到92506元/平方米，被业内称为上海新晋单价“地王”。另在此两日前的27日，上海市出让浦东新区一宗地块，最终被金地集团以88亿元总价竞得，溢价率高达286%，楼板价33023元/平方米，成为今年以来上海土地拍卖的单幅土地总价“地王”。

此外，7月28日，武汉出让8宗土地，最终除一宗地块遭遇流拍外，另外7宗地全部成功出让，总出让价款77.15亿元。其中，064号地块被碧桂园以25.31亿元总价、溢价289%的代价竞得，超过2万元/平方米的楼面地价也让该地块成为武汉新的单价“地王”。

因此，7月份被业内称为土地市场的“地王月”。据市场统计数据，7月后半个月，不仅仅是南京、杭州、苏州、合肥等重点二线城市“地王”频出，还有武汉、郑州、嘉兴、温州、南昌、青岛、南宁、昆山、珠海、长春等十余个城市先后诞生12个单价或总价“地王”。

土地市场竞争激烈，房地产企业拿地金额也相应大幅上涨。来自中原地产研究中心最新统计数据显示，包括保利地产、万科、华润置地、碧桂园、恒大集团等30大标杆房企今年前7个月合计拿地金额高达3967.77亿元，相比2015年同期的2441亿元上涨幅度达到了62.5%。

政策　多方加码土地出让限制

8月1日，市场消息传出，某股份制商业银行近期下发的2016年房地产行业授信政策中明确：对于2015年三季度以后拿地且土地成本过高的项目，原则上不介入；该行还要求加强前端融资管理，对全国前20名的房企，融资比例不超过土地成本的60%，其他房企则不超过50%；此外，原则上不介入2015年三季度以后拿地成本过高的项目。

对此，易居研究院副院长杨红旭分析认为，“房地产去库存，重点在三四线城市；房地产去杠杆，重点在热点城市的个人投资者与‘地王’制造者。”他认为，应该密切关注房地产金融链条的渐紧。

事实上，从资金源头限制“地王制造者”已经初现端倪。近日，证监会在一次内部会议上表示，房地产企业通过再融资补充流动资金将受到严格限制，再融资所募资金只能用于房地产建设，而不能用于拍地和偿还银行贷款。

另一方面，多个地方政府也正在有针对性的调整土地政策，尤其“地王”频出的热点城市，调整政策以收紧为主。上海市发改委主任沈晓初近日表示，下半年，上海将在严格执行限购和差别化信贷税收政策、坚决抑制投资投机性需求的同时，加快调整土地供应结构，提高住宅供地比例，加快商品住房土地供应节奏。

在此之前，南京市针对土地市场推出了“熔断机制”：土地现场竞价一旦超过最高限价，地块将被流拍。业内分析认为，南京此举同样是希望房地产企业理性拿地，最终达到抑制地价的作用。