未来五年，“强富美高”新秦淮蓝 图怎么绘？7月30日闭幕的中共南京市秦淮区第二次代表大会描绘了这张愿景图。为实现这一美好愿景，今后五年，秦淮人将进一步解放思想、开拓创新、同心同 德、奋力拼搏，为建成更高水平全面小康社会、向率先基本实现现代化迈进而不懈奋斗。 

五大工作，推进更高水平全面小康社会建设

五大工作，推进更高水平全面小康社会建设 

今后五年，是秦淮发展实现更大突破、建成更高水平全面小康社会的决战决胜期，将重点推进五个方面工作。 

工作一：更大力度加快新城开发建设，展现东部地区崭新形象。 

按照“三年拉开框架、五年初见形象、八到十年基本建成、十到十五年全面繁荣”的总体安排，以红花机场片区建设为核心，带动提升东部地区现代化水平，打造“枢 纽经济平台、人文绿都窗口、智慧城市典范”，加快建成“三中心、一高地”集中展示区和全市高铁枢纽经济示范区。 

◆一次性拉开发展空间。 

确保今年基本完成核心区10平方公里整体征收。完成后立即转场，对运粮河以北的光华路地区、绕城公路以外及高桥地区，再次启动10 平方公里的整体征收， 确保2017年底前完成土地平整，满足土地出让和基础设施建设条件，整体拉开20平方公里的城市发展空间。 

◆高标准完善发展规划。 

贯彻绿色低碳、智慧城市、海绵城市等建设理念，抓紧修订东部地区城市设计。进一步构建以红花机场片区为核心、整体带动东部地区发展的城市格局，统筹推进土地利用、空间发展、公共基础设施建设等规划。 

◆加速度推进公共基础设施建设。

整体实施东部地区基础设施建设，加快纬七路东进、苜蓿园大街南下、长乐东路等城市主干道以及市政道路建设，基本完善路网体系。建成投用医疗中心、文化艺术中心、全民健身中心、社区服务中心和能源中心。加快建设海绵城市，加大响水河、月牙湖等重点水系整治力度，完成外秦淮河全线防汛工程，提升市政、河道管养水平和绿化美化品质。 

工作二：更大力度实施老城保护更新，打造“最南京”城市名片。 

按照“保护优先、有机更新、提升品质、彰显特色、传承文化”的总体思路，抓住创建国家全域旅游示范区契机，坚持精致有序，一体化推进历史文化资源保护利用，塑造“一城一河”特色景观，提高城市建设管理水平，努力把秦淮的区域特色塑造成南京的城市特质。 

◆突出历史文化名城保护这一主线。 

遵循整体性、原真性理念，全面保护老城整体格局、历史风貌、街巷肌理、文物古迹和文化习俗，把秦淮特有的城市基因和各个历史时期城市发展的印记保护下来、凸显出来。统筹推进夫子庙、朝天宫、门东、门西、门外五大片区的规划保护，充分彰显城河一体、城景相融、内外贯通的特色景观和人文魅力。系统梳理、深度解读儒学、科举、宗教、民俗等文化遗产，加大金陵刻经印刷技艺、秦淮灯会等非遗保护传承力度，建成科举博物馆、金陵刻经处新馆，强化秦淮河、夫子庙形象推广， 进一步扩大秦淮文化影响力。 

◆突出提升城市功能品质这一重点。 

统筹推进水环境综合整治，2017年上半年全面消除黑臭河流，2018年上半年全面完成排水达标区建设，2020年实现所有河道“水清岸绿”。实施明城墙沿线 景观整治提升工程，推动城上、城内、城外三线全部贯通，打造独具魅力的生态景观廊道。加快实施区域功能旅游化改造，高标准推进旅游基础设施和配套服务体系建设。三年基本完成现有老旧小区出新，五年全面完成集中成片棚户区危旧房改造，提升城市品质和整体形象。 

◆突出提高城市管理水平这一关键。 

坚持“城区即景区”的管理标准和考核要求，加大环境综合整治力度。强化城市管理数字化平台建设和功能整合。强化城市长效管理，形成全社会共同参与城市管理的良好氛围。 

工作三：更大力度推进供给侧结构性改革，培育新常态下发展新动力。 

◆大力发展“五型经济”。 

◆推进产业功能板块特色发展。 

◆优化经济发展环境。 

工作四：更大力度加强科技创新创业，打造经济转型升级强力引擎。 

◆加快白下高新园区转型发展。 

◆打造新型创新创业服务平台。 

◆推动科技创新创业人才集聚。  

工作五：更大力度保障和改善民生，持续提升秦淮人的自豪感、幸福感和归属感。 

◆优化公共服务设施布局。 

◆推动社会事业内涵提升。 

◆织牢社会保障安全网。

◆提高社会治理水平。 

坚持全面深化改革和全面依法治区 

◆确保完成全面深化改革任务

创新经济工作组织方式。 

深化国有企业改革

推进历史文化名城保护一体化。 

建立城市建设一体化格局。 

◆全面推进依法治区。 

加快建设法治政府。 

切实维护司法公正。 

积极构建法治社会。 

坚定不移推进全面从严治党

◆以更实的举措推动思想建党和制度治党紧密结合。 

◆以更高的标准加强干部队伍建设。 

◆以更大的力度强化基层组织建设。 

◆以更严的要求抓好党风廉政建设。 

◆以更好的愿景凝聚各方智慧和力量。