5年里，常州市新北区地区生产总值实现翻番，跨上千亿台阶，不仅谱写了全区发展史上的精彩篇章，还获得“国家新北区建设20年先进集体”“江苏省先进开发区”等多项殊荣……昨天，常州市新北区第四次党代会召开。会上，新北区党工委书记、新北区委书记周斌表示，未来五年将立足区域实际，着力把新北区打造成国内一流的自主创新示范区、率先示范的产城融合先行区、包容共赢的开放合作引领区、人人向往的和谐幸福宜居区。

  通讯员 王忠良 现代快报/ZAKER南京记者 李梦雅 陆文杰 刘国庆/文 常州市新北区宣统部供图

  优质项目纷纷落户新北区

  在郑州日产汽车有限公司常州分公司位于常州新北区春江镇的总装车间里，现代快报记者看到的是一片热火朝天的景象：6.5万平方米的总装车间里，冲压机器人、焊接生产线、涂装油漆线、总装生产线及相关配套检测、物流配送设备一应俱全，各个工种的工人们都在各自的岗位上忙碌着。

  “我们公司重点发展SUV、MPV等系列乘用车，并积极发展新能源汽车，同时依托常州港一类开放口岸条件，将常州打造成为东风汽车公司重要的整车和零部件出口基地和新能源车战略基地。”郑州日产汽车有限公司常州分公司党委副书记宋国廷表示，到2016年底，日产汽车常州分公司将形成年产15万台SUV、MPV等系列乘用车及新能源汽车的生产能力。根据市场发展和新车导入计划，2020年达到年产30万台整车的能力。

  而在20多公里外的常州新北区罗溪镇，江苏壕熊世界农业发展有限公司里又是另一片繁忙景象。这家成立于2016年1月的公司，主要从事主题创意农业观光项目和相关品牌文化及衍生产品的开发，满足旅游观光、农产品、衍生品三大需求。首家“壕熊庄园”落户常州市新北区罗溪镇航空产业园，项目总投资2000万元，占地350亩。其中，一期投资600万元，将于明天开园，包含了318米长的“紫藤隧道”、 5万平方米数量达30多万株的“壕熊葵园”、国内最大的粉黛乱子草种植基地，以及一年四季提供自助烧烤的“壕熊烧烤园”。

  过去五年，新北区累计批准外商投资企业333家，协议注册外资54.2亿美元，健亚胰岛素、北京通航等一批总投资50亿元（或5亿美元）以上的大项目纷纷落户，建区以来已有31家世界500强企业投资的43个项目落户。目前，新北全区规模以上工业企业达956家，2015年完成产值2652.7亿元、销售2609.6亿元，销售收入超亿元企业335家，新增88家。

  地区生产总值跨上千亿台阶

  “过去五年，新北区地区生产总值实现翻番，跨上千亿台阶，达到1050.12亿元，年均增速12.1%，人均地区生产总值突破15万元；全社会固定资产投资和工业投入累计分别完成3200亿元和1940亿元。”昨天，常州新北区党工委书记、新北区委书记周斌在中国共产党常州市新北区第四次代表大会上给出这样一串令人鼓舞的数字。

  目前，新北区的上市企业累计达10家，新增星宇车灯、千红制药、维尔利环保、光洋轴承、东北电气等5家企业，共募集资金41.69亿元，永安公共自行车、华科聚合物已IPO报会；宏微科技、宏发纵横等21家企业在“新三板”挂牌，总数达34家，位居全市第一；鼎武养老、民生环保科技等323家企业在上海、江苏等区域性股权交易市场挂牌；中简科技、亚邦齐晖等一批企业完成股改或新设股份公司，正加快进军资本市场的步伐。

  此外，全区现代服务业快速发展，5年累计完成服务业投入1260亿元。高效农业稳步推进，农业现代化发展水平成功跃居全省县（市）区第一方阵，高标准创省级现代农业产业园。科技创新加速突破，建成国家级众创空间2家、国家级孵化器5家，新增省级以上研发机构168家，新认定高新技术企业242家。

  城乡发展“城”绩显著

  经过大开发、大建设，新北区薛家镇全镇现有600多栋高楼拔地而起，先后建成顺园一村、二村、三村、五村、六村、八村和橄榄城安置小区，顺园九村也于年前正式安置结束，投入使用。

  薛家镇还开发建设了奥林匹克花园、怡景名园、香槟广场、幸福小城、河海新邦、东渡国际青年城、绿洲天逸城、天宇购物广场、九龙仓、佳兆业等商品房，为薛家镇的城市化发展增色添彩。

  除了薛家镇，这样的变化同样发生在新北区的其他乡镇。许多昔日的农村已演变成充满朝气的现代化新城、新农村，让不少人感叹新北区城市发展“变化太快”。

  “过去五年，我们注重产城融合，城乡发展显著协调。以绿色生态为引领、产城融合为导向、重点工程为载体，力推全区城乡一体化水平再上新台阶。”在谈到新北区城乡建设方面，周斌总结道。

  智慧城区宜居开放包容

  随着城乡建设步伐的加快，近年来新北区成功申报了国家住建部首批智慧城区和省国土资源厅“多规合一”试点，“一城三区十大功能板块”总体布局基本形成。5年来，累计开工建设项目面积达2800万平方米，竣工2300万平方米，比“十一五”时期翻了一番。新型城镇化建设进一步提速，累计实施动迁面积531万平方米，建成安置小区24个，安置面积284万平方米，安置居民1.96万户。区域骨架路网基本形成，累计建成城市主干道路150公里，改造提升镇村公路106.8公里。

  同时，城市区域功能不断完善。城市国际化功能深度拓展，与德国罗特市、赫尔福德市，俄罗斯斯塔夫罗波尔工业区等结为友城。京沪高铁常州北站、新北客运中心、江宜高速、奔牛机场改扩建、S238省道等重大基础设施建成投运，轨道交通一号线工程全面启动，万达广场、江南环球港、迪诺水镇等大型商业综合体开业迎客。

  新北区还高水平建成国家级生态工业示范园区、省级绿色建筑示范区，荣膺“全国国土资源节约集约模范区”，成为江苏省唯一入选国家住建部中欧低碳生态城市合作项目试点的地区。5年来，高铁生态公园、新龙湖湿地公园、新龙生态林一期等项目建成开放，新增公共绿地313公顷，建成高标准的城市慢行系统和绿色生态绿廊80.8公里。全区1063个自然村实施了农村环境综合整治工程。

  大量民生工程优先实施

  再过1个月，新建好的三井实验小学中央花园校区将正式开学。这是新北区投资9000万元建设的一所省级教育现代化小学，建筑面积1.8万平方米，可容纳学生1080人。“三井小学目前有73个班级，3300多名学生，今年9月预计规模是80个班级。未来三到五年内，三井小学本部肯定容纳不了这么多生源，政府已经在协商，再规划选址另建一所学校。”三井实验小学有关负责人介绍。

  坚持以人为本、富民优先，新北区更加注重经济发展与民生改善良性互动，更加注重发展指标与幸福指数同步提升。过去五年，新北区注重民生优先，社会建设显著进步。5年来，累计建成奔牛高级中学新校区、飞龙实验学校等21所中小学、幼儿园，组建三井实验小学等3个优质教育集团，高质量通过“全国义务教育发展基本均衡区”“江苏省学前教育改革发展示范区”的评估验收。

  另外，常州市四院新北院区（新北人民医院）建成投用，4家卫生院完成易地新建。实现城乡社区“10分钟体育健身圈”全覆盖，创成“省公共体育服务示范区”。社会保障更加稳固。2015年，城乡居民人均可支配收入分别达到44767元和22738元，年均分别增长10.6%和12.3%。实现城乡居民社会保障一体化，18.13万被征地农民纳入基本生活保障体系，城乡社保覆盖面稳定在98%以上，居家养老服务中心（站）实现村（社区）全覆盖。全面完成全国文明城市创建，荣获常州市创建文明城市特殊贡献奖，城乡和谐社区建设示范社区100%达标。实现政社互动全覆盖，万人拥有社会组织数达13个。

  协调推进“六大战略”，全面构建“六大体系”

  站在新的历史起点，新北区面临“一带一路”、长江经济带、“互联网+”、“中国制造2025”等国家战略和苏南国家自主创新示范区建设等难得机遇。

  常州新北区党工委书记、新北区委书记周斌表示，未来五年将立足区域实际，再创发展优势，深入实施转型升级、对外开放、改革创新、产城融合、生态立区、民生幸福“六大战略”，全力构建现代产业、开放开发、创新生态、城乡发展、人居环境、社会建设“六大体系”，着力打造国内一流的自主创新示范区、率先示范的产城融合先行区、包容共赢的开放合作引领区、人人向往的和谐幸福宜居区。

  实施转型升级战略

  构建竞争力更强的现代产业体系

  “通过产品创新、技改提速、上市融资等方式，全面构建百亿级、50亿级、30亿级、10亿级本土化企业梯队和多层次资本市场上市梯队。力争到2020年，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到65%以上。”周斌介绍，未来五年，新北区将全力提升制造业水平，进一步改造提升装备制造和化工新材料两大支柱产业，向研发设计、精品定制、品牌运营等价值链高端攀升，打造增长新引擎。

  依托环球恐龙城、小黄山、新龙生态林、雁荡河水利风景区及奔牛特色田园小镇等优质资源，打造集“研、产、游、医、养”于一体的国内知名、国际有影响力的生态休闲产业高地。

  新北区将全力壮大服务业规模，全面提升现代物流产业，推动常州综合保税区与奔牛国际机场、长江常州港、运河奔牛港、奔牛铁路货运站“一区多港”联动发展。

  实施对外开放战略

  构建开放度更广的开放开发体系

  “新北区将牢固确立‘项目为王’的发展理念，坚信没有大项目就没有大投入；没有大投入就没有大产出；没有大产出就难有大发展。”周斌介绍，新北区将瞄准产业中高端环节，围绕“8+N”产业链的关键环节，继续引进一批投资强度大、产业链条长、经济效益好、带动作用强的内外资大项目，提升产业链的集聚效应和规模优势。

  周斌表示，未来五年新北区将积极对接国家“一带一路”和长江经济带建设，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，实现对外、对内同步双向开放，构建更大范围、更广领域、更高水平的全面开放新体系，巩固开放型经济在全省开发区“第一方阵”的地位。

  实施改革创新战略

  构建驱动力更大的创新生态体系

  未来五年，新北区将着力推进供给侧结构性改革，全力支持企业进军资本市场。到2020年，全区IPO挂牌企业力争达到15家，“新三板”挂牌企业力争达到80家。此外，还将更大力度地引育创新创业人才，到2020年，再引育领军型创新创业人才800名以上。到2020年，高新技术企业数达到480家，新增众创空间等新型孵化器10家以上，市级以上孵化器、加速器总数达到30家以上。

  周斌表示，新北区将坚持深化改革和自主创新同步发力，大力推进以科技创新为核心的全面创新，打通科技强到产业强、经济强的通道，以改革创新发掘经济新动力，促进改革、创新、增长三者之间良性循环。

  实施产城融合战略

  构建融合度更深的城乡发展体系

  未来五年，新北区将构建产城融合发展新格局。围绕新孟河拓浚、常泰过江通道、轨道交通等国家、省、市重点工程建设，深化完善中央商务区、新龙、薛家、滨江、孟河、空港等六大产城融合单元的专项规划，打造融合样板，增强对全区产城融合的示范带动。

  加强城市地下基础设施建设和改造，合理布局地下管网，科学推进地下综合管廊建设。积极推进海绵城市建设，进一步提升流域性水利工程和城市防汛除涝基础设施建设水平。

  周斌提出，新北区将坚持“绿色、低碳、生态、智能”理念，立足实际、统筹推进、主动作为，在产城空间配置、产城协调发展、产城形态融合等方面加强创新实践，努力打造“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的现代化新城区。

  实施生态立区战略

  构建舒适度更高的人居环境体系

  未来五年，新北区将深化生态绿城和国家森林城市建设，打造一批有特色、有影响的生态建设精品工程，重点围绕S239、S122、S238建设道路生态绿廊，围绕长江、大运河、新孟河、德胜河、藻江河建设河道生态绿廊，有序推进新龙生态林二期建设，全面完成城北郊野公园、三江口公园等城市绿肺建设，全力打造“城在绿中、水在城中、人在景中”的绿色新北。

  新北区将强力推进“生态立区”战略，进一步促进全区绿色增长、绿色发展、绿色崛起，打造“生态新北”，推进绿色发展与宜居城市融合共生，实现人与自然的和谐相处。

  实施民生幸福战略

  构建获得感更好的社会建设体系

  未来三年，新北区将新建、改扩建18所学校，到2017年，全区50%以上的基层医疗卫生机构建有市级以上特色科室。年内，新北区在老年人较多、居住集中、出行方便的村和社区，将建设10家居家养老服务中心和老年人助餐中心站。

  未来五年，新北区以低收入人口为主要帮扶对象，力争到2019年使全区低收入人口年人均可支配收入达到10000元，经济薄弱村集体经济总收入超过市下达的村级经济总收入目标。

  “我们将坚持把增加人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，不断增加公共服务供给，切实保民生、兜底线、促公平，让广大人民群众有更好的获得感。”周斌表示。（来源：现代快报）