多城增加土地供应

与珠海一样，近期楼市上涨、供不应求而提出增加供应的城市还有不少。例如，同为海滨城市的厦门，楼市均价已超过一线城市广州一万多元，其中最主要的原因就是过去几年土地供应一直明显不足。

在近期收紧信贷政策的同时，厦门的土地供应力度也在加大。今年上半年，厦门共出让3幅地块，总建筑面积为41.85万平方米，仅完成供地计划的21%，出现了较大幅度缩水，这让各大房企陷入手中无“粮草”的尴尬局面，下半年有望缓解。日前，厦门市国土房产局已明确表示下半年将加快土地供应节奏，加大土地供应量。

根据厦门市国土房产局日前发布的《厦门市2016~2018年居住用地出让计划》，3年内厦门计划出让57宗居住用地，明显进入“快车道”。厦门三年拟推出居住用地建筑面积总量超650万平方米，年均供应量约230万平方米，比近五年（2011年~2015年）居住用地实际年均供应量（167万平方米）高出约38%。

房价涨幅全国第一的合肥6月底出台的楼市调控举措提出，根据商品住房市场销售情况，确保居住用地供应充足，2016年下半年每月居住用地供应面积原则上不少于1000亩。实行差异化供地政策，在商品住房价格较高、价格波动较大的区域增加居住用地供应，加大四县一市特别是“1331”城市空间发展战略的各副中心组团区域的居住用地供应，稳定土地供给预期和价格预期。

此外，房价上涨较快、库存明显不足的南京和苏州，今年以来也纷纷表示要增加土地供应的力度。

国家发改委新闻发言人赵辰昕近日在谈及地产市场时表示，对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨。

今年6月23日，国土资源部下发《土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案》（下称“方案”）显示，全国各省级地区的2020年耕地保有量指标有增有减，京津沪三地的耕地保有量指标被大幅度降低。这意味着，未来这三大直辖市的土地供应将大大增加。

中原地产首席市场分析师张大伟对《第一财经日报》称，供给侧改革中，反映在楼市方面，就是要在土地供应的源头上进行改变。在库存压力比较大的地区，要严格控制土地的供应，减少甚至停止供应。在库存压力比较小的城市，尤其是一线城市和二线核心城市要增加供给量以及中小户型供给。

不过，增加供应需要一定的时间。从短期来看，如何采取有效举措，防止房价、地价过快上涨，从而为增加供应赢得时间尤为重要。

“楼市调控宜疏不宜堵，增加供应十分重要。但对南京、苏州这些库存严重不足、地王频出的城市来说，短期内还是必须要做好限贷等‘减法’，才能抑制住虚火、平稳地价，形成事实上的供给。”张大伟说，像南京近期推出了8块土地，但因为市场过热绝大部分“熔断”了，那还是无效供应。现在很多城市都说要增加土地供给，但是供应出来的土地都是“地王”，这种供应不仅不能让市场降火，而且还让虚火更旺。

张大伟对本报表示，如果能真正增加有效、足够的供给，是能让房地产市场平稳发展的。因为一个城市房价的上涨不仅取决于人口流入、产业结构、收入水平等需求端，也跟供应端是否能满足需求有很大关系。比如这几年广州、杭州以及重庆、长沙、成都几个城市经济发展都很不错，需求量很大，但由于土地供应足够充分，因此房价比较平稳，对实体经济发展也比较有利。

“问题在于，过去几年，市场不好的时候地方政府不愿卖地，市场好的时候反而卖了一些地。”张大伟说，很多城市此轮房价上涨并不是因为实体经济有多好，而是过去几年土地供应没有适应发展的需要。

另一方面，由于房地产开发投资占固定资产投资的比重较大，而且还能拉动上下游的钢筋、水泥、建材等行业，因此房地产开发投资对当前我国经济稳增长仍十分关键。只有保持一定的经济发展增速，才能为经济转型和结构调整赢得空间。在当前房地产市场发展势头不错的情况下，这些热点城市如果能有效供应土地，不仅有利于平稳房价，而且可以拉动房地产开发投资，拉动宏观经济的发展。

来源： 第一财经日报