朔州市平鲁区五措并举推进采煤沉陷区治理

来源:地产中国网 2016-07-19 18:07:00

  近年来,平鲁区坚持以人为本,精准施策,大力推进采煤沉陷区综合治理工作。截至目前,全区涉及搬迁乡、村、户的开工率分别达到100%、73.3%、89.6%。

  一是总体规划布棋局。搬迁安置总量居全市第一,面对难题,平鲁区在搬迁安置路上充分体现出一份担当精神。2015年,平鲁区政府组织各部门、各乡镇对全区采煤沉陷现状进行了全面认真的调查摸底,编制完成了全区采煤沉陷区治理总体规划,做到了指导思想明确、目标要求具体、采取措施得当、保障跟进有力。全面规划了井坪镇、白堂乡、陶村乡、下面高乡、向阳堡乡、榆岭乡6个乡(镇)1个街道办1个工业园区 48个村庄12015户34701人的搬迁和综合治理工作,搬迁地11.3平方公里。

  二是三级联动同发力。平鲁区建立健全了区、乡、部门联动机制,用“三个强化”合力抓采煤沉陷区治理:一是强化主体责任。平鲁区政府积极应对,主动作为,把采煤沉陷区治理列入重要民生建设日程,担起主责,真抓实干,多次专题会议研究,多策措施并举推进,做到了时间表清晰、路线图明确、任务书到位;二是强化主体地位。采煤沉陷区涉及的乡镇主动担起了综合治理的主体责任,专门成立了沉陷区治理安居工程领导组,做到了主要领导担责,任务明确到人,责任要求精准,推进落实步稳;三是强化部门联动。区发改、教育、民政、财政、人社、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业、文化、卫计、扶贫等有关部门按照各自职责和任务,各司其职,各负其责,密切协作,合力推进。

  三是因村制宜设模式。坚持总体规划、分步实施、就近搬迁的原则,因村制宜、分类指导、整体推进,对搬迁工作成功构建了采煤沉陷区治理的三种模式:一是政府主导型。采取搬迁重建、集中安置的办法,对北坪园区、街道办、井坪镇3个乡镇的上麻黄头、井坪、小木瓜界3个村的1300户3785人,将集中安置到古城小区。二是企业主导型。区乡指导,企业实施,把治理采煤沉陷区专项资金由所涉煤矿企业管理并进行“插花”安置或城区安置、货币补偿,共涉及4个乡镇9个村2694户7114人。三是个人主导型。在尊重民意、准备充分的基础上,下面高乡冯家岭村、小岭村、铁佐沟村的农户与乡镇政府签订搬迁安置协议和货币补偿协议,领取安置费,自主安置。

  四是精准施策抓落实。结合“两学一做”学习教育,采煤沉陷治理村“两委”班子坚守“三做到”:第一、做到勇于担当,敢于负责,带头执行治理规划,确保政策落实到村,资金补偿到户,项目推进到点;第二、做到对项目实施、资金落实全面公开,民主决策,保障农民的知情权、参与权和决策权。第三、做到做好群众的思想工作,化解处理了各种矛盾,调节了各方利益,急群众所急,使最困难的群体早搬迁,让最危险的群众先安居。

  五是强化管理保效益。一是全区建立健全了项目资金管理制度和运作规程,确保项目资金运作有章可循,按章办事。二是对资金管理、项目实施实行阳光操作,做好项目公开、资金公开、过程公开。三是加强项目资金监督,充分发挥群众、审计、纪检的监督作用。

  来源:山西经济网

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