北京7城区人口疏解计划出炉

来源:地产中国网 2016-06-17 09:14:00

原标题:北京7城区人口疏解计划出炉  今年疏解30多万人

北京人口“瘦身”计划出炉。

在6月16日上午召开的“疏解非首都功能”会议上,北京东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山及被定为“北京城市副中心”的通州,一一拿出了各自人口疏解方案。这意味着,在北京已确定今年各城区人口调控指标的基础下,接下来的下半年将进入计划转为实施的倒计时阶段。

北京社科院副院长赵弘在接受21世纪经济报道采访时表示,按此看,北京今年人口调控力度较之去年会有所升级。

其中一个原因是今年人口疏解规模比去年要大。因为继2014年北京西城区首次出现人口拐点后,2015年东城区、西城区人口拐点也已出现,较上年人口减少了1万;而在今年,东、西城区计划要减少6.8万人,而且按照计划,今年北京城六区人口也要实现由增转降的拐点。

今年疏解30多万人

按照北京市整个人口红线,到2020年全市常驻人口要小于2300万,其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点,争取到2020年下降15个百分点左右。

那么,北京下辖的各区,各领到的任务又是多少?21世纪经济报道记者梳理发现,加总部分城区已公布的人口调控指标,今年北京至少要疏解30万以上人口。

其中,东城区按照常住人口下降3.5%的指标,即净疏解常住人口3.2万人,疏解影响人口12.9万人。西城区方面,今年全年计划疏解人口3.6万人,其中占比最大的是要通过市场和职业教育疏解,带动减少2.8万人。

作为北京面积最大的市区,今年朝阳区常住人口要控制在85.7万人以内,较去年底调减9.8万人;在此基础上,朝阳还将在年内调减25万流动人口。海淀区今年则计划将全区常住人口净减少12.9万人。

另外,备受瞩目的通州,将有效疏解中心城区约40万的人口,且按照北京城市副中心规划,未来通州总人口将不超过200万。

21世纪经济报道获悉,“十二五”期间北京人口年均增长41.7万,2015年当年人口增量史上最低,只有18.9万。按照未来五年人口规模2300万的红线推算,今后五年北京人口年均增长至多25.9万。

但要实现这一目标难度并不小,因为北京外地人口占比达到了38%。北京市常务副市长李士祥就表示,这7个区处于示范标杆的位置,因此任务格外繁重,他在会上一边听取各区主管官员的汇报,一边不停地追问“能完成吗?有困难吗?”

在赵弘看来,北京各城区中调控难度最大的是东、西城区,主要掣肘因素在于公共服务、教育资源等方面。

比如,西城区人口调控困难之一就在于户籍人口刚性增长。由于春节后外来人口返京、“两孩”政策效应正在逐步显现、央属、市属单位批准进京的户口不断涌入,再加上集体户清理较为困难等综合因素,截至今年5月底,西城区户籍人口由2015年底的144.6万增加到2016年5月底的146.0万,净增1.4万人,同比增长1.7%。

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在6月16日上午召开的“疏解非首都功能”会议上,北京东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山及被定为“北京城市副中心”的通州,一一拿出了各自人口疏解方案。这意味着,在北京已确定今年各城区人口调控指标的基础下,接下来的下半年将进入计划转为实施的倒计时阶段。
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