“查询”空间

“在下发《规范》，传达精神的时候，国土资源部特别强调不动产统一登记信息查询中的合规与保密问题，要求依法严格保守不动产权利人的有关不动产登记信息。”前述地方国土资源厅内部人士向本报记者表示。

记者了解到，国土资源部要求地方政府及其不动产登记职能部门，查询不动产登记资料的单位和个人要履行保密义务，未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。在此过程中，国土资源部特别强调，不动产登记机构不得通过政府信息公开的方式提供不动产登记信息。

所谓“以人查房”，是指以不动产权利人为特定查询条件，通过不动产统一登记平台，查询其名下所有不动产统一登记信息的查询行为。

《规范》在涉及查询部分的内容要求，查询的不动产属于本不动产登记机构的管辖范围。同时，还要求查询行为的目的明确且不违反法律、行政法规规定。从这些规定看，其操作规范基本以不动产标的为对象，因此，“以人查房”的操作空间基本不存在。

“当然，不能排除个别情况，司法机关或者有关部门按照有关规定，进行特定方式的查询，这一点，《规范》也没有禁止，但是，我想，这不应该是常态。”于垂青告诉本报记者。

此外，按照《规范》的要求，查询人要求出具查询结果证明的，不动产登记机构应当审查申请人的查询目的是否明确，经审查符合查询条件的，不动产登记机构应当当场向申请人提供查询结果。因情况特殊，不能当场提供的，应当在5个工作日内向申请人提供查询结果。

国土资源部向地方政府强调，各级不动产登记机构要充分认识信息安全工作的重要性，按照《规范》的规定，建立健全分级控制、层层把关的不动产登记资料安全保密制度，严把登记资料移交、数据整合建库、信息系统运行、登记业务开展和信息共享查询等关键环节，确保信息安全贯穿于不动产登记工作的全过程。建设符合安全保密标准的不动产登记资料存放场所。加强人员管理，通过签订保密协议、开展信息安全风险评估与检查、定期对工作人员进行信息安全教育培训等方式，做到登记信息全方位监管。

来源：中国经营报