组建南京师范大学附属中学新城教育集团、中华中学教育集团、南京外国语学校河西教育集团、南京致远教育集团四大教育集团；成立教育发展专家指导委员会；今年新开办中小学、幼儿园12所。“十三五”期间将新建30所、规划35所左右，努力办好每一所百姓家门口的好学校。这是昨天现代快报记者从南京建邺区委、区政府召开的全区教育工作大会上获悉的重大利好。

建邺区出台《关于深入推进教育现代化，加快建设教育名区的实施意见》和四个配套文件，全力打造现代化国际性教育名区。

“十二五”辉煌
教育名区形神初现
现代化建设水平蝉联全市第一

近年来，建邺区先后成为全国义务教育基本均衡发展区、全国学前教育改革发展试点区、全国社区教育示范区，江苏省义务教育优质均衡发展区、省学前教育改革发展示范区、省师资队伍建设先进区、省全面实施素质教育先进区。

在2015年全省首次公布的教育现代化建设水平监测中，建邺区排名全省第二、全市第一。

盘点

截至2015年底，全区幼儿毛入园率100%，义务教育入学率和巩固率达100%，高中阶段教育入学率达98%以上。

中小学
顶级名校齐聚建邺

不断深化与南京师范大学附属中学、南京外国语学校、金陵中学、中华中学、北京东路小学以及南京师范大学、南京晓庄学院等合作办学，通过引进优质资源，实施集团化办学。

2011年 与中华中学合作举办中华中学上新河初中、中华中学附属小学；
2012年 与南外合作举办南外河西分校，与南京晓庄学院合作开办陶行知小学；
2013年 再次与南师大附中合作举办新城初中黄山路分校、新城小学南校区；
2014年 组建新城教育集团，集团内6所学校实行“独立设置、集团运营、资源共享、错位发展”；
2015年 北京东路小学分校在金陵中学实验小学正式揭牌。

幼儿园
九成幼儿入读优质园

作为全国学前教育改革发展试点区，建邺区全面构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，全面实施一年免费和增量、创优、普惠“三项工程”，以改革创新的务实之举破解“入园难、入园贵”等难题。

1.幼儿园从29家增到47家，户籍适龄儿童入园率达100%。
2.区财政每年投入1000余万元购买服务，认定16所民办惠民园，全区80%的幼儿入读公益普惠幼儿园，90%的幼儿入读省市优质幼儿园；
3.2014年，获首批“江苏省学前教育改革发展示范区”称号。

“十三五”展望
《实施意见》绘就宏图
高位均衡、内涵丰富、特色鲜明、质量一流

在全区教育工作会议上，建邺区委、区政府出台《关于深入推进教育现代化，加快建设教育名区的实施意见》，整体框架为八个部分30条。其中发展目标提出：到2020年，率先实现较高水平的教育现代化，各项指标在全省教育现代化建设水平监测中名列前茅，教育幸福感和满意度在全市领先，在国内乃至国际享有较高的知名度，基本建成高位均衡、内涵丰富、特色鲜明、质量一流的现代化国际性教育名区。同时出台四个配套文件。

规划

"十三五"期间，建邺区学前三年教育毛入园率达100%，义务教育入学率、巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达100%，高等教育毛入学率达75%，从业人员继续教育年参与率达90%，国家教育信息化标准达标率达95%。健全国民教育、终身教育协调优质发展的两大体系，教育对区域发展的贡献度、群众对教育的满意度不断提升。

学校办学条件更高标准

新建学校规划占地面积、建筑面积达到省定现代化办学标准。通过布局调整、资源优化整合、加快改造办学条件未达标学校，到2020年，各级各类学校办学水平90%以上达到省定优秀标准。

中小学技术装备全面达到《江苏省义务教育学校现代化办学标准》和《江苏教育现代化建设监测评估实施办法》上限标准。义务教育学校100%成为省现代化合格学校，优质均衡达到更高水平。

教育教学管理更为优质

按照示范幼教、特色小学、品质初中、精品高中、终身职教标准，积极锻造名校群、名校长群、骨干名师群等建邺教育名品群。学前教育到2018年省优质园比例达80%，到2020年达90%。义务教育通过学区制、集团化办学，实现优质资源全覆盖。高中教育实现精品化，全区中高考稳居全市第一方阵。

师资队伍结构更加合理

建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。中小学和教办幼儿园100%设立专家、特级教师工作室，每个学校有30%以上的区级及以上骨干教师。到2020年，全区达到省特级教师20人、行知奖获得者10人、市学科带头人70人、市优秀青年教师130人。

教育治理体系更为完善

教育改革的系统性、整体性、协同性切实增强，重要领域和关键环节改革取得实质性突破，教育治理体系和治理能力现代化基本实现，依法治教、依法治校、依法办学全面推开，现代学校制度普遍建立，教育活力充分激发，各类办学特色日渐彰显，管办评分离深入推进，教育国际交流合作广泛开展。

配套亮点多
特聘人才 学区制管理 集团化办学
教育名区让百姓更有获得感

四大配套文件全面展现了未来建邺教育的亮点：名师、名校长、特聘专家助阵；实行学区制管理、集团化办学，让优质教育更均衡；学前普惠给市民实实在在减轻经济负担……

《建邺区教育特聘教育人才管理办法》

对区教育发展专家指导委员会成员、合作办学引进的一批校长、特聘教育专家和名特优教师的资质条件、工作要求及薪酬待遇等事项做了规定，以保证建邺特聘教育人才的管理做到明确规范，更好发挥引智借力、助推发展作用。
建邺区结合与名校合作办学和一批新校高起点开办的发展需要，通过返聘、引进等各种方式，特聘一批名师、名校长。
今年，成立建邺区教育发展专家指导委员会，更好地发挥引智借力、助推发展作用。

《建邺区关于建设教育名区，进一步加强教师队伍建设的实施办法》

重点对落实教师编制、教师招录引进、鼓励教师学历提升、强化教师专业成长、拓展教师境外培训、名师示范引领等方面做了规定。
同时，建立健全符合建邺区情的激励机制和保障措施，着力打造一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的教师队伍和高素质的校长队伍。
此外，多渠道筹集资金，加大对学前教育的投入，财政性教育经费分配用于学前教育的比例不低于5%。增加对教师队伍建设的投入，安排教师队伍建设专项资金1000万元，财政安排教师培训经费不低于工资总额的1.5%。

《关于深入推进义务教育优质均衡发展，实行学区制管理、集团化办学的实施办法》

学区制管理是教育部重点推进的教育治理综合改革措施，也是加强中小衔接、促进义务教育均衡发展的积极有效手段。

集团化办学是以优质学校为核心，发挥优质学校辐射作用，构建学校发展的联合体，实行资源共享、优势互补、交流共建、协同发展的办学模式。
《

实施办法》主要包括指导思想、工作原则、全面推进学区制管理、积极推进集团化办学和组织实施五个部分，重点对学区制管理、集团化办学"双轮驱动"义务教育学校优质均衡发展做了阐述，并对2016年组建的四大教育集团学校做了说明。

此外，现代快报记者了解到，建邺区将义务教育学校按照地理位置划分成为若干学区，形成一所初中对应几所小学的格局，学区内的中小学组成校际联盟，进行学区制管理。学区建立“两会四制”管理运行模式：成立学区教育议事委员会；建立学区校长联席会；推行首席教师制；实行学区学科教学中心组制；强化督学责任制，为每一个学区配备1~2名责任督学，将督学工作与学区管理督查结合。

《建邺区第二期（2016~2020）学前教育五年行动计划》

主要包括指导思想、基本原则、目标任务、主要措施、组织实施五个部分，在顺利完成首期目标任务的基础上，明确了推进全区学前教育普惠优质发展的第二个五年目标任务的时间表和路线图。

记者了解到，“三项工程”推进学前教育普惠优质发展。到2020年，规划配套建设幼儿园32所，适龄幼儿毛入园率达100%；在公办园和民办惠民园就读幼儿占比达90%，省优质园占比达80%。

全面提升幼儿教师素质，到2020年，幼儿园教师大专及以上学历达100%、本科及以上学历达70%；公办园100%配备男教师；教师五年一轮培训率达100%。全面提升保教质量，实施幼儿园课程建设促进工程。

重点建设一批高质量的幼儿园课程品牌，其中幼儿园课题立项覆盖率100%，省市级以上课题60%以上。

2016年组建四大教育集团
新开办12所学校

建邺区今年将新组建南京外国语学校河西教育集团、中华中学教育集团、南京致远教育集团，拓展南京师范大学附属中学新城教育集团。

新开办中小学7所：南京河西外国语学校、南京外国语学校河西初级中学、南京外国语学校青奥村小学、南京致远初中、新城小学怡康街分校、建邺实验小学分校、生态科技岛小学

新开办幼儿园5所：鹤琴幼儿园、金穗幼儿园、莲花南苑幼儿园、莲花嘉园幼儿园、洲岛家园幼儿园

“十三五”建成开办新校30所左右

规划配套32所幼儿园，其中新建开办10所左右。新建开办中小学校19所，其中中学（含高中）7所、小学11所、职业学校新校区1所，同时规划配套中小学校16所。主要分布在河西中部、南部和江心洲地区，届时全区各类教育布局将基本完善，教育体系更加完备。