难以为继:
政策稳定性存在局限性,去库存不能靠大力度刺激
“从总体看,三四线城市房地产库存总量大,非中心区的商品房、大户型商品房难消化,结构性过剩问题突出。有的县城消化完目前商品房库存,需要4年左右。”郑州大学商学院副院长、教授王海杰说,三四线城市出台商品房去库存政策,虽然短期效果明显,但存在一定局限性。
“首先是财力问题。安阳补贴政策实施3个月,累计发放购房补贴款3.3亿元。筹集补贴资金过程中,遇到一定困难。”安阳市住房和城乡建设局相关负责人说。
补贴结构单一可能弱化去库存效果。郑伟杰建议,对农民和市民,应采用差异化补贴的办法,引导农民在近郊购房,引导市民购买位置好、价位高的优质房,最终形成梯次消费结构。
短期政策是否稳定,直接影响商品房去库存效果。以许昌为例,购买商品房补贴政策原定截止期限为2015年底,随后延长至2016年3月底,又延长至2016年6月底。“两次延期,会影响购房者的心理预期,一定程度上提前透支了消费。集中购房之后,可能造成未来需求下滑。”一名房地产企业负责人说。
权威人士也指出,假如搞大力度刺激,必然制造泡沫,这个教训必须吸取。
统筹施策:
去库存要靠人的城镇化,在供给侧发力
房子是给人住的,去库存不能脱离“人”这个根本。
农民进城买房,农村的房子怎么办?孩子上学怎么解决?能不能顺利就业?“这些问题不解决好,会影响去库存的长期效果。”河南财经政法大学房地产经济研究所所长李晓峰说。
在实践中,河南要求,新购房的农民在教育、卫生等公共服务上享受市区居民同等待遇。对进城定居农民从事工商业经营的,相关部门优先办理经营资质和置业手续;对就业创业的,人社部门负责提供创业指导、技能培训、职业介绍等免费服务;对创业困难的,按照国家政策优先解决小额担保贷款。
专家认为,房地产去库存需要统筹施策,在供求关系上进行双向调整。在消费侧方面,金融、税收、户籍等促进消费的政策应及时调整跟进,进一步优化市场环境。在供给侧方面,土地供应规模和结构要有指导性计划;开工规模和进度要有计划和监管;入市(批准预售)总量和节奏要有把控。
李晓峰建议,鉴于农民在秋收、年底会有大笔进账,能否打破现行的月月还款制度,改为一年三次或四次还款。
从供给侧看,房地产去库存离不开调节土地供应“总阀门”。
河南要求,对住房供应明显偏多的市、县,减少土地供应量。通过调整土地用途、规划条件,引导未开发的房地产用地向国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途倾斜。
“适度回购商品房,作为棚户区改造安置房或保障房,无论对于房地产去库存,还是保障房供应,都是好事。”李晓峰说。
“‘去库存’只是表面,深层次的问题是,如果产业支撑力弱、群众购买力弱,补贴政策效果便难以持续。”王海杰说,应夯实产业基础,加大改革力度,增加群众财产性收入,增强购买力。
来源:人民日报
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