原标题：5月1日营改增全面推开 部分行业保留差额征税

临近营改增全面启动，为确保所有行业的税负只减不增，包括财政部和税务总局在内的多个部门制定了时间表考评办法。

《中国经营报》记者获悉，目前财政部和税务总局围绕营改增的全面启动共制发文件5份，税务总局专门配套出台行业税收管理与纳税服务文件11份，并成立专门的督促落实领导小组部署落实具体改革措施。

事实上，从李克强总理宣布5月1日全面启动营改增要求以来，在仅有的五十多天的时间，财政部和税务总局要面对超过1100万户的纳税人信息，如何确保改革后税负只减不增，成为财政部和税务总局做好营改增工作的一个重要内容。

房地产、建筑业税率自选

今年的《政府工作报告》提出，5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。其中，建筑业和房地产业税率确定为11%，金融业和生活服务业则确定为6%。

值得注意的是，虽然规定建筑业和房地产业税率为11%，但由于项目本身的特殊性，在实际营改增过程中，这两个行业有一个过渡性的税率安排，也就是说建筑业和房地产业的税率可以自己选择按照简易计税办法，或是一般计税方法。

德勤税务师事务所税务合伙人宫滨表示，简易计税办法就是按照3%的税率，一般计税是按照11%税率，简易计税是没有任何抵扣项目，一般计税则可以按照增值税抵扣。“不论是哪种计税办法，对企业来说，一旦选定简易计税办法和一般计税办法之后，36个月不能改，因此需要重视。”

以建筑业为例，不光是老项目可以选择简易计税方法，清包工的建筑项目，包括甲供材料的建筑项目都可以选择简易计税方法，并且在简易计税方法基础之上维持了原来营业税差额征税的办法。

国家税务总局货物和劳务税司处长王崴告诉记者，在设计营改增税制的时候有一些过渡的计税方法政策，以此推算下来，建筑行当营改增税负应该不会增加。

不过，在实际帮助企业做税率测算时，宫滨表示，目前看，很多建筑企业宁愿选择11%的税率交增值税，而不选择3%税率，很大原因还是上下游可以抵扣。

这种抵扣对企业来说，意味着税负将大大降低。

北京一家大型房地产企业财务相关人士表示，之所以选择11%的增值税，更多在于从客户那里获得的增值税发票，以及土地出让金可以抵扣等内容，在这些进项税都能得到增值税专用发票的情况下，如果价税合计又不动，那么企业抵扣的越多，税负也会越低，相应的对毛利润影响也是正面的。