原标题：温州住宅用地产权到期并非个案 “自动续期”亟待细则

近日，温州商品房的土地年限到期如何续期引发普遍关注。

4月18日，温州市国土局相关人士在电话中告诉21世纪经济报道记者，有关“土地续期费用为总房价的三分之一”存在误解，目前全国层面尚无土地年限续期如何执行的实施细则。

根据温州市国土资源局初步摸排，仅在温州市区，土地使用年限在2017年12月31日前过期的房产就有600多套。到2019年底到期有1700多宗，主要集中在鹿城区、龙湾区、瓯海区等特定区域、特殊时期的特定房屋。

“截止到目前，还没有1例续期成功办出，为尽快解决，方案正在研讨中，目前尚未确定。” 温州市国土局相关人士如是介绍。

当日上午，温州市委、市政府已专题听取温州20年土地使用证到期的工作汇报。浙江省国土资源厅已责成温州市国土资源局报告相关情况。

温州土地使用权续期并非是孤立个案，也不是首次出现的土地使用权到期的事件，据21世纪经济报道记者了解，青岛、济南、深圳都遇到此情况，且都在市级层面提供了解决方案。

“根据2007年颁布实施的《物权法》，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期，但如何续期，是否有偿续期，如果有偿需不需要缴纳土地出让金以及如何缴纳，国家没有明确的规定和实施细则。”原国土部地籍司副司长向洪宜告诉21世纪经济报道记者。

向洪宜称，房子陆续到期怎么办，并非是一个部门说了算，也不是财政部或者人大法工委能定的，需要整体研究。

温州并非个案

温州房屋土地使用产权到期问题并非个例，据21世纪经济报道记者了解，青岛、济南、深圳都遇到此情况，且都在市级层面提供了解决方案。

有关土地使用权到期后的问题，深圳早在2006年就已出实例。1980年开始建设的国商大厦是全国第一栋商用写字楼，土地使用权只有20年，到2001年12月31日截止。

2004年，深圳市颁发了《深圳到期房产续期若干规定》，对这一“历史遗留问题”作了详细规定，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%，补交地价一次性交付，到期不办理续期或申请未获准，则原有土地使用权消灭，其土地使用权无偿收回。

其中，青岛拟以区域过去1年的平均地价为计算标准，以基准地价的60%补交土地出让金。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云告诉21世纪经济报道记者，温州被误读的“土地续期费用为总房价的三分之一”的方案之所以引发广泛关注，是因为该方案采取的是市场评估价，相比之下，深圳和青岛采取的是按基准地价折扣。

“20年的居住用地使用期限本身就短，且业主在购买之时还有时间的选择成本，按照当前的市场评估价计算肯定不合理。”邹晓云如是介绍。

不过，“土地续期费用为总房价的三分之一”并非温州土地使用权到期的实际续费标准。4月18日，温州市国土局办公室相关人士告诉21世纪经济报道记者，有关“土地续期费用为总房价的三分之一”存在误解，目前全国层面尚无土地年限续期如何执行的实施细则，目前方案尚未确定，也在研讨中。