高档小区建养老公寓 业主不同意

来源:扬子晚报 2016-04-14 09:20:00

这几天,南京宝船听涛小区的业主比较烦:开发商要将原先用作餐饮的商品房改造成养老公寓,而很多业主坚决不允许装修改造,100多位业主甚至将开发商负责人的家围堵起来。近年来,很多城市在居民区建设养老院都会遭到居民的反对。南京市社会福利服务协会负责人接受扬子晚报记者采访时表示,居民区建养老机构,在很多国家已经十分普遍,居民要求禁止,是没有法律依据的。该负责人建议开发建设部门提前告知、沟通并获得居民理解支持。

业主

小区建养老院会降低住房品质

记者昨天在漓江路55号宝船听涛小区了解到,小区1万平方米的沿街商品房要改造成养老公寓,未来公寓的消防通道与小区的一个大门并排,与居民区并不相扰,预计在7月份完成对230张床位的装修改造,迎接老人入住。

很多居民几天前就发动起来,在反对建养老公寓的调查表上签字,据不完全统计,有超过70%以上的业主持反对意见。“养老院建起来会对小区环境卫生、消防安全带来隐患,甚至会影响小区房价。”“入住的老人都进入临终关怀,今后殡仪车辆出入肯定很频繁。”“说不定还有大量的医疗垃圾和停尸间。”一些居民围住记者陈述自己反对的理由,有的居民明确表示:养老院就应该建在远离主城、环境优美的地方,这里是高档商品房,今后业主的住房环境品质将随着养老院的落成而下降。

建设方

养老院各项证书都合法

而该养老公寓的建设方、上海红日家园企业管理公司大股东南京银城地产社区养老项目负责人黄春勇也是满腹委屈:“老龄化社会,政府各方都在鼓励社会力量投身养老,我们的各项证书都是合理合法。之前这段街面一直开餐饮服务业,不断有业主投诉要求改善环境。在经过市场调研的基础上,我们与鼓楼区民政局等部门协商,决定在这段产权铺面建设养老公寓,并及时与业主委员会沟通,获得了理解和支持。”

黄春勇告诉记者,考虑到广大业主的感受,公司与民政部门取得共识:只做中高端社区养老,不介入医疗救护。“入住在这里的老人多半是能自理或半自理的老人,公寓设一个卫生站,每天派一名全科医生,主要还是养老护理功能。”

然而改造装修进入实际操作阶段后,居民业主纷纷反对,这让黄春勇感觉“出乎意料”。黄春勇表示,会尽快联合街道和民政部门,邀请宝船听涛的居民业主代表一起协商。

背景:类似案例十年来从未间断

扬子晚报记者随后采访了南京市社会福利服务协会,该会负责人表示,“业主反对小区建养老院这样的案例,在南京近10年间从未间断过。”他以去年江宁区某小区居民反对建设养老院为例,那是个医养融合的社区养老机构,因为业主反对,政府相关部门召集卫生、民政、街道和居民等各方代表在内的“听证会”,会上持不同意见的双方吵成一团,结果不了了之,养老机构至今没能开门。

在天山路社区养老院,院长王国俊更是几年来愁眉不展:居民不断投诉12345,说养老院开在他们楼下,每天吃饭时还能看到护工在喂老人,影响了心情。“这也是政府各部门支持办的社区养老机构,就因位居主城核心,100张规划床位根本就不够住。”

业界观点:

在社区环境下养老 国内外已有很多先例

南京市社会福利服务协会负责人表示,居民区建养老院不仅在国内,在欧洲和日本、韩国等国家和地区,都十分普遍。这不仅从城市资源充分利用考虑,更重要的是兼顾到高龄老人的“伴生”需求,他们需要在社区环境下以健康的心态养老。东南大学建筑学院周颖教授多年考察国内外养老社区,她介绍,在欧美国家,市区养老院与居民小区毗邻非常普遍,目前北京、上海还在通过对旧房改造来建设养老院。“居民之所以反对建养老院,主要还是情绪和认知观念上没有转变。”她说,眼下独居空巢老人比例越来越高,他们对家门口的养老设施需求越来越渴望。

记者了解到,今年3月起实施的《江苏省养老服务条例》,对新建、已建住宅区都明确了社区养老服务的用房配建标准,社区居家养老的市场化、社会化还在政府各方及社会力量的推进下继续深入。以南京市的老龄化率来说,每100个市民中就有22个老人,如果不能就近在社区规划养老床位,都搞到郊区,那么未来感到难过、不方便的,就将是老百姓自己。

“居民反对在家门口建养老院,目前并没有法律依据。建议建设方提前与居民业主进行沟通取得共识。”南京市社会福利服务协会负责人说。(扬子晚报记者 董婉愉)

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