今年陕西省保障性安居工程的重点是棚户区改造，而棚户区改造的重点是货币化安置。为鼓励棚户区改造中的房屋被征收人选择货币化安置方式，完成今年货币化安置率不低于50%、力争达到80%的目标任务，陕西省将把棚改货币化安置率大于50%的项目，优先列入年度建设和贷款计划，并拟对已列入全省棚改计划，支持在今年1月1日后购买存量商品住房作为棚改安置房的被征收人，给予每套8000元奖励。

货币化安置是指在拆迁住宅房屋中，拆迁人将应当用以安置的房屋按规定折算成安置款，由被拆迁人选购住宅房屋自行安置的方式。据悉，到今年2月底，陕西省商品房待售面积超过4600万平方米，棚改货币化安置一举两得，既受到动迁居民欢迎，也有利于化解房地产库存，拉动当期消费，同时还可有形有效改善城市面貌、加快城市发展，是房地产去库存、稳定房地产市场的重要举措。

记者从4月1日的全省棚户区改造工作电视电话会议上还了解到，今年西安市在省住建厅的指导下，下一步可根据情况试点推行棚改货币化“房票”安置。“房票”是征收人给予房屋被征收人购买安置房屋的资金凭证。而房票安置，就是指征收人比照原地或就近建设安置房实行产权调换的政策，将应安置的房屋转化为货币，以房票形式出具给被征收人，由被征收人自行向参与房票结算的房地产开发企业购买商品住房。这种做法相对直接货币补偿等方式来说，能够更有效地促进棚改安置与消化商品住房之间的衔接。

今年全省要实施棚户区改造28万套，工作难度大于往年。面对诸多“硬骨头”，陕西省提出对于2016年及以后年度新开工的棚改项目，全面实施政府购买服务。各市县要切实做好政府购买棚改服务与棚改贷款衔接工作，明确购买主体、购买范围，落实资金来源，公开择优选择承接主体。国家已经明确，专项建设基金也可用于棚改货币化安置项目，陕西省要求各地市要充分利用好这项政策，对于今年棚改货币化安置比例高的市区给与倾斜支持，同时加强对棚改资金的监管，确保资金安全有效。