原标题：熊丙奇:春节“空城”和民工返乡就业

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熊丙奇专栏

“不回北京了，离家太远。”老家在江西九江的郭玉凤之前一直在北京从事家政工作。她告诉记者，年后打算跟儿媳妇在老家开个小饭馆，同时还可以照看孙子孙女。上亿农民工春节前集中返乡，春节后再度进城务工，是中国一道独特的风景。但近两年，像郭玉凤这样过完春节不再回城的农民工越来越多。农民工选择在家乡找工作或创业已渐成趋势。(中新社2月8日)

由于城市生活压力大，而乡村建设创造了新的机会，选择春节后不再回城的农民工确实有增多的趋势，但毋庸置疑，城市和乡村的差距摆在那里，进城务工在很长一段时期还会远远多于从城市返乡。而针对准备返乡就业或创业的农民工，如何让他们愿意真正留下来，不再考虑去城市发展，这是当前乡村建设的机遇与挑战，在笔者看来，除了给返乡就业或创业的农民工提供工作机会、创业优惠之外，一个十分重要的方面是，尽快改善乡村教育，提高乡村教育质量。

对进城务工人员的调查显示，其中有一部分人是为了给子女更好的求学环境———孩子读书从乡村，集中到城镇，再向中心城市发展是近年来乡村孩子读书的基本轨迹，一些乡村学校凋敝、空心化，与城镇学校的人满为患形成鲜明对比。可以说，乡村教育的没落，加速了农民工进城，而农民工进城，又让乡村教育更没落———乡村学校的生源越来越少，办学仅仅是低水平维持。对于准备返乡就业或创业的农民工来说，这种乡村教育局面，无疑是很大的阻力，除非他们的子女已经完成学业。于是大家所见的是，准备返乡就业或创业的，大多是年纪偏大的农民工，而那些青壮年农民工并不准备返乡，相对而言，他们可以在城市找到更好的就业机会，另外，也想给孩子找一个更好的求学环境。但众所周知，建设新农村，迫切需要的是青壮年———当下的乡村，主要是老弱病残幼，缺乏生机活力。

我国乡村教育薄弱的问题，已经引起国家的高度关注，我国政府近年来采取了一系列措施加强乡村教育建设。但是，在乡村基层地区，还没有从根本上意识到建设乡村教育对发展乡村的重要性。一些地方政府抱怨建设乡村缺乏人才，可是他们却不愿意办好教育，在他们看来，办好教育需要大量投入，而且，教育办好了，人才反而会离开乡村，乡村根本得不到人才。这种抱怨不无道理，尤其是目前的基础教育体系，采取升学教育模式，是把考上大学“逃离乡村”作为乡村孩子改变命运的出路。在乡村存在一个“悖论”：当地基础教育越发达，地方反而越贫穷。这就要反思我国乡村教育的内容、模式了。

发展我国乡村教育，要把教育的发展与乡村建设结合起来，需要切实解决两方面问题。其一，要加大中央财政转移支付力度和强化省级财政统筹，改善乡村学校办学条件，尤其是大幅提高乡村教师的待遇，让乡村学校的办学质量得以提高，这是改善乡村学校办学条件的必然选择，因为地方政府很难靠得住，除了财政实力有限之外，地方政府官员不重视教育投入的现状也难以很快改观；其二，在高等教育大众化背景下，我国必须改变原有围绕精英教育的基础教育升学教育模式，要针对乡村发展、建设，来改造乡村教育内容，乡村基础教育应该为乡村地区的发展培养人才，而不是让他们以考大学为单一目标，即便考不上大学，也不愿意在乡村生活，另外，我国应大力推进把一些本科高校或者高职高专院校办在县上、镇上，这既可以促进高等教育资源的均衡分布，也可把高等教育的发展和地方社会、经济发展结合起来。否则，城乡二元结构下的人才单向流动，以及乡村和城市的割裂很难融合。

每年春节期间，大城市的“空城”、乡村的“凋敝”、城市的用工荒和农民工返乡，都被热议，现在是需要切实的行动了。促进城乡均衡发展，让城市和乡村生活能成为每个公民的自由选择，这需要在乡村端多发力，对于乡村，要重视经济建设，但更要打好教育的基础，只有好的乡村教育，才能唤醒沉睡的乡村，焕发出乡村的生命力。

(作者系教育问题专家)

来源: 南方都市报