本报鄂州(湖北)1月28日电 《法制日报》记者近日接到湖北省鄂州市居民投诉,称当地一商品房楼盘涉嫌违法建设,且在当地政府协调修改规划后,仍任性“生长”。

眼瞅着家南边的商品房一天天“长高”,湖北省鄂州市花湖经济开发区华美佳苑小区居民陈先生很揪心。

“最初的规划批了32层,影响采光。我们反映后,政府组织协调变成中间32层、两侧8层,可现在建成了中间32层、两侧11层。”陈先生说,在居民的投诉中,这个“问题楼盘”诞生。

接到线索反映,《法制日报》记者赴实地调查。

会议纪要改规划

陈先生投诉的“问题楼盘”,是由鄂州雄俊房地产开发有限公司开发建设的康盛家园项目。

2012年4月3日,鄂州市规划局花湖分局给康盛家园1#—7#楼项目颁发了《建设工程规划许可证副本》(2012(花)004号),其中6#楼32层、高97.8米。

“按照这一规划,6号楼与我们住宅的间距最近只有31.8米,若建成将严重妨碍我们住宅的通风、日照。”陈先生说,在规划出炉前,花湖开发区和规划部门既未征求数十户利害关系人意见,也没告知有要求听证的权利。

因认为康盛家园规划存在问题,陈先生等人持续信访。

2013年5月7日,花湖开发区管委会、鄂州雄俊公司、华美佳苑小区业主委员会、湖北西塞发电有限公司在鄂州雄俊公司会议室召开会议,专题协商康盛家园6号楼变更规划方案。

《法制日报》记者看到,在这份《关于康盛家园6#楼变更规划方案的专题协商会会议纪要》上,将花湖开发区规划委员会2012年第一次会议审议通过的“U”形方案变更为“H”形方案,其中主楼32层、东西两侧副楼为8层；明确鄂州雄俊公司应将修改后的规划方案报消防部门审查,合格后重提报建申请,花湖规划分局再根据区规划委员会决议对变更后的规划方案予以工程规划许可。

根据“纪要内容经四方代表签字盖章确认后生效”,鄂州雄俊公司、华美佳苑小区业委会和20名业主代表、湖北西塞山发电有限公司综合部(其为华美佳苑小区管理方)及花湖开发区规划委员会办公室分别签字盖章。

不过,《法制日报》记者注意到,花湖开发区盖章处有手写“见证方”字样。

这份由政府“见证”意欲改变行政审批规划的“会议纪要”,惹了更多麻烦。

违建楼欲变合法

记者在调查中发现,康盛家园项目前身就存在问题。

鄂州雄俊房地产开发有限公司法定代表人肖俊告诉记者,康盛家园原开发商没有办理任何手续就将楼盘卖出100多户,后资金链断裂导致项目闲置,形成“烂尾楼”。为解决100多户购房者的实际问题,2012年花湖开发区管委会领导让鄂州雄俊公司接手开发。

“我们很明确,接手可以,但必须先把项目‘合法化’。”肖俊说,当时,花湖开发区时任领导满口答应,公司随后拿到项目规划等行政许可并开工建设。随着华美佳苑小区居民投诉,政府又要求公司解决日照补偿问题,并组织召开变更规划协调会。

《法制日报》记者了解到,根据“会议纪要”,2013年5月至2015年11月,鄂州雄俊公司先后与华美佳苑小区20户业主签订了补偿协议,并支付补偿费600万元。不过,雄俊公司一直未按“会议纪要”内容重新报批规划方案。

“补偿之后,2014年5月,开发商超过‘会议纪要’规定的范围,将6号楼两侧建到9层。”陈先生说。

为何既不按原来规划也不按“会议纪要”建设?

“截至目前,政府行政审批许可确定的‘康盛家园’项目6号楼全部是32层。一份‘会议纪要’怎么能随意更改政府审批规划?”肖俊向《法制日报》记者出示了《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》及《湖北省商品房预售许可证书》。肖俊表示,因此前该公司已将6号楼两侧的11层出卖,为减少损失就建到了11层。