城市群存在内在联系和职能分工

  “卫星城这个概念最早是从英国发源起来的。第一代卫星城其实是一个‘卧城’，主要解决居住的功能，第二代、第三代卫星城功能逐步得到完善，最后才‘独立成市’。”曾九利告诉记者，成都也需要经历这样的阶段，要真正具备“独立成市”的功能，还有多个方面需要完善。

  在曾九利看来，卫星城、区域中心城都是从中小城镇逐渐发展起来的，要真正和中心城区及周边城市共同构成网络城市群大都市区，最核心的支撑是产业通过参与区域分工和协作来占据一席之地，“城市群并不是一群城市，而是有内在联系和职能分工的。”为了强化自身特色，卫星城还必须承担中心城区的一些职能，吃、住、行、游、购等配套设施要齐全，实现产城融合，保持职住平衡，摆脱对中心城的依赖。

  市委经济工作暨城市工作会议上提出“坚持‘独立成市’理念，加快发展新型卫星城和区域中心城，完善基础设施、壮大支柱产业、提升城市功能”。曾九利认为，以此为基础建立的卫星城，将吸引人们留在卫星城居住、生活、工作、消费，激发出城市的活力。

  中心城区要以国际化中心城为目标

  近年来，成都的城市承载能力得到了全面提升，但城市外延式扩张特征仍然明显。针对这一现状，市委经济工作暨城市工作会议提出“精明增长”“紧凑城市”理念，要求划定城市边界、优化城市结构。在曾九利看来，这说明成都遵循城市发展自身规律，对症下药。她介绍，“紧凑城市”起源于欧洲，主要是针对当时城市面临的蔓延式发展，提出要高密度开发、混合土地利用。“精明增长”由美国提出，具体做法是用足城市存量空间，减少盲目扩张，加强现有社区重建，包括城市有机更新，生活、就业相对就近，住宅更加紧凑。

  引入这样的理念，对成都城市发展而言，能解决怎样的问题？对此，曾九利表示，这能避免新城缺乏活力、职住分离、有城无市的情况出现，将有助于引导旧城有机更新、加强新区建设，重塑城市功能，避免重蹈覆辙。

  此外，曾九利特别提到，中心城区要以国际化中心城为目标，进一步完善功能，包括强化航空、铁路枢纽功能，在世界城市网络里占据更重要的位置。同时，在市域范围内提升产业发展的能级和质量，打造“大智造”“大创造”“大车都”产业板块。  

  成都今年

  将更多关注重大项目质量

  考核引入百亿级重大项目情况

  在今年的经济工作重点任务中，成都将围绕“投什么”“谁来投”两大关键问题，进一步做大做强投资底盘，力争全年完成固定资产投资7700亿元，发挥好稳增长“压舱石”的重要作用。

  成都市投促委主任杜海波告诉成都晚报记者，今年成都将持续开展精准化招商，积极引进世界500强企业、行业领军企业以及跨国公司地区总部和研发中心，推动全球资本技术人才广泛汇聚成都。

  今天的投资结构就是明天的产业结构。杜海波表示，成都今年将更多关注重大项目的质量。具体工作中，高新区、天府新区成都直管区、经开区将考核引入百亿级重大项目情况，其他各区（市）县也要考核10亿元至50亿元不等的项目情况，“目前这3个区域都有自己的项目库。” 此外，成都还将融入“一带一路”等国家重大战略，利用“蓉欧快铁”平台，进一步承接长三角、珠三角项目向成都转移，同时将打开欧洲到成都投资的市场通道。

（来源：成都晚报）