（原标题：多地2016年居民收入目标高于GDP 专家称应留有余地）

各省制定的2016年居民收入目标不低。

21世纪经济报道汇总已公布的7个省市自治区中2016年城乡收入目标发现，各地公布的收入增速目标普遍都高于GDP。

比如新疆两会提出，2016年城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅。甘肃提出，2016年农村人均可支配收入增速目标为10%，高于7.5%的经济增速目标。

一些专家认为，各地普遍定得指标比较高，对此需要付出较大努力。

中国劳动学会副会长苏海南认为，“当前，在经济下行压力比较大背景下，对城乡居民人均可支配收入增速目标的制定应该留有余地。”他说。

居民收入增速有下降趋势

国家“十二五规划”提出，在规划内的五年间要实现居民收入与GDP同步增长，据2015年10月国家发改委透露的数据，“十二五”规划前4年，城乡居民人均可支配收入年均实际增长9.5%，快于8.0%的GDP增速。

而根据中央关于“十三五‘规划的建议，2016-2020年，全国将坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。

按此看，2016年全国经济增速目标如果定为6.5-7%之间，则全国城乡人均可支配收入也将同步减缓。

对此，中南财经政法大学财税学院院长陈志勇认为，十八大以后，国家强调要改善收入分配结构，特别是要增加居民收入，提高居民的消费水平。但如果经济增速下降，则居民收入目标也可能下调。

实际上，在“十二五”期间，城乡居民增长各年也有所差异。

比如2015年全国城乡居民收入增速目标与GDP一致，均为7%左右。但在2014年城镇居民人均可支配收入实际增速为6.8%，低于GDP实际7.4%的增速。2015年前三季度GDP增速是6.9%，但是城镇人均可支配收入增速实际增长6.8%，也低于GDP增速。

2015年前三季度农村居民收入增速尽管高于GDP，达到8.1%，但是相比过去多年的两位数增速，放慢幅度也很大。

中国社科院农业所冯兴元认为，从整体而言，居民收入增速有下降的趋势。