2016年宏观经济走势如何?“舆论热词”——供给侧结构性改革将发挥什么作用?供给侧改革又需要宏观经济政策打开哪些思路?

作为新供给经济学派的代表人物，华夏新供给经济学研究院院长、财政部财科所原所长贾康在其新近出版的著作《新供给经济学》中写道：

中国经济在经受不期而至的世界金融危机冲击之后，走到了一个自身“潜在增长率”下台阶而“矛盾凸显”对“黄金发展”瓶颈制约日趋严峻的新阶段。

在接受《第一财经日报》专访时，贾康表示：中国经济正面临着很多过去需求侧管理不能解决的问题。未来要更多地注重从供给侧发力，通过全面深化改革和理性的供给管理，以结构优化破解中国中长期经济增长、结构调整的瓶颈。

供需有效对接

第一财经日报：2016年经济增速如何?“十三五”期间，中国能保持6.5%以上的增速吗?

贾康：当下，我们仍在认识、适应、并努力引领经济新常态。“新”已明朗，“常”未实现，经济仍然面临着下滑的压力。

从现在来看，如果能够处理好全面深化改革中的各类关系，在加强有效投资、配合货币政策、财政政策等诸多稳增长措施的综合作用之下，中国经济在明年上半年有望实现阶段性探底。关键是打造增长质量提高的新局面。

近几个月以来，“民新指数”显示，尽管大中型国有企业和小微企业表现出来的困难较大，但有一定规模的民营企业出现明显的亮色。

明年上半年，在综合作用之下，如经济实现这一阶段性探底后，亟应结合有效制度供给的改革和结构优化措施，力争宏观经济运行实现企稳。

“中高速”究竟多少为宜?我个人认为，点位并非最重要的指标，而是在关注增长质量是否真正提升的同时，密切关注速度表现。粗略估算，要在2020年实现全面小康，就意味着“十三五”期间年均增长速度应保持在6.5%略高。

日报：一方面很多行业出现产能过剩，但另一方面消费者又感觉买不到好产品。为什么会出现这种情况?

贾康：这是供需之间没有形成有效对接的表现，解决之道重在供给体系提升其质量、效率。

居民需求随收入增长正在升级，变得更为多样化。当下，除了少数领域外，排浪式的消费基本过去了。总体来说，需求的演变要求有效供给的回应。

释放新需求、创造新供给，总体而言还是要让市场在资源配置中总体上发挥决定性作用，同时也需要政府更好地发挥作用。

但是要注意的是，政府作用“更好”发挥，并非简单的“小政府”概念重“作为越少越好”。中国正处在以追赶到赶超的现代化发展过程，中国的政府要比其他经济体的政府以更多的“作为”，来追求超常规发展。

所以，我们还是要更多强调有效的市场和理性有为的政府，以及“第三部门”(非政府组织、志愿者、公益团体等)在优化资源配置中分工、合作、互动。