一些保障房仅是“纸上工程”，质量、分配、资金均不透明

审计中发现，还有一些保障房项目仅仅是“纸上工程”。河北、黑龙江、辽宁、江苏、江西、宁夏、青海等７个省区的１２个市县、单位共虚报保障性安居工程开工或完工量１４４５０套。国家审计署相关负责人表示，为应付上级部门考核，有的地区在仅开展前期工作、未达到开工或完工标准的情况下，虚报工程开工完工量。

其中，河北承德市某工矿棚户区改造项目上报开工１３０４套，张家口市桥东区栖凤谷保障性住房项目申报完工１２７２套，但其真实开工或完工量均为零套。黑龙江七台河采煤沉陷区棚户区治理工程项目声称开建５２２１套保障房，实际仅完成８００套。

记者调查发现，一系列怪象背后，是部分保障性住房质量和分配、资金环节存在缺陷。

－－工程质量存在瑕疵，甚至以次充好。海南省审计厅曾审计发现，全省有２４个项目存在偷工减料、以次充好现象，有的住房墙体开裂、顶棚渗水，影响结构安全和使用。记者了解到，部分沦为“空置房”的海口永秀花园小区因被举报“使用不合格隔热反射涂料”“上千根桩都打短了数米”，先后被多部门联合调查。

－－分配机制有缺陷，甚至出现“房叔”违规享受补贴、造假骗得房产。国家审计署发布的２０１４年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告显示，全国有２．０６万户不符合条件的家庭被查出以不实材料申请，并通过审批违规享受保障性住房。

其中，审计机关已在长春、大连等地查出公职人员隐瞒真实收入违规骗取经适房、住房保障补贴。吉林省长春市高新区国土资源局原副局长王洪义一家就拥有１２套回迁房。经查，王洪义先后多次利用职务便利，让相关部门人员提供虚假证明材料，把在村集体土地上盖的住房转换成为私有产权，再利用回迁获得保障房之机，违规套取回迁房。

－－还有数亿元纳税人资金“躺在账上睡大觉”。河南省早在２０１４年３月就安排保障性安居工程专项资金２亿元，由于没有具体项目，这笔资金一年后被审计出仍在省级财政结存“睡大觉”，巨额民生资金难以真正惠民。