2016年房价走势 还会持续上涨吗

来源:地产中国网 2015-12-04 18:38:00

社科院财经院昨天发布《中国住房发展报告(2015-2016)》(以下简称《报告》)后,部分媒体以《明年房价或会出现断崖式下跌》为题进行报道,引起舆论热议。对于媒体发布的内容,社科院财经战略研究院院长高培勇认为并不准确。高培勇表示,部分媒体发布的内容以偏概全,“我们的报告主题不是这个,我们只是客观地分析未来一年或几年,会影响住房市场的这些因素都有哪些,而且最终课题组的主要结论不是这个”。那么,中国房价明年还会持续上涨吗?

  “住房市场内部结构失衡”

  据经济参考报报道,《报告》指出,2015年房地产市场的住房形势超出预期。一方面投资增速呈俯冲式下降,对经济增长直接贡献几乎为零;另一方面,库存高企,去化压力增大,商品住房过剩总库存高达21亿平方米,仅现房库存去化就需23至24个月。与此同时,住房市场步入“结构性过剩”时代,内部结构失衡,“一线城市供求矛盾突出”与“三四线城市供过于求”并存。

  《报告》称,2016年中国楼市内部条件与外部环境并不乐观,在此背景下,房价存在较大幅度下跌的波动运行可能性,但由于宏观政策进一步宽松,房地产市场不会硬着陆。

  报告指出,今年以来,虽然宏观政策一再宽松,商品住房库存去化却难见好转。作为代表开发商预期、潜在库存以及市场需求的新开工面积、施工面积以及竣工面积三个典型指标,虽然整体趋缓,供应量减少,但待售库存压力却没有较大缓解。

  具体来看,新开工方面,自年初以来同比持续下滑,2月到9月之间累计额的同比增长率甚至为-13.5%到-20.9%。施工面积方面,自2004年10月8.8%的同比增幅逐步放缓至2015年8月的0.2%。竣工方面,则仅维持在-10%到-20%。

  尽管投资、施工等数据大幅放缓,但新建商品住房待售量却未减,截至10月底,新建商品住房待售面积为43654万平方米,同比上升14%。

  中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,宏观政策刺激力度加大,特别是信贷宽松,促使5月以来住房销售速度显著提升,但市场观望情绪浓厚,仍未扭转库存高企的现实,也再次说明了库存的严峻性。

  “商品住房过剩总库存量高达21亿平方米。”倪鹏飞说。《报告》指出,目前现房方面,去化超过18个月以上的过剩1亿平方米,期房方面,去化超过2年的过剩面积达19.96亿平方米。

  以2015年商品住房总库存计算,总库存预计达39.96亿平方米,其中,期房库存即在建房待售面积35.7亿平方米,去化周期达4.5年,现房待售面积方面,库存4.26亿平方米,去化周期为23个月。值得注意的是,按照最大合理库存存销比例,商品住房合理总库存仅为22亿平方米,其中,现房库存去化周期18个月,面积为3.21亿平方米,期房去化24个月,涉及15.78亿平方米。

  去化周期方面,目前现房库存高达23至24个月,远高于6至18个月的合理区间,较2012年的11个月左右更是大幅上涨。

  值得玩味的是,《报告》指出,当前我国住房市场一个很突出的问题是,住房市场发展严重失衡,结构性过剩与结构性短缺并存。一线城市住房供求矛盾突出,房价畸高;三四线城市及部分二线城市住房市场呈现阶段性过剩,库存高企,房价下跌。

  社科院财经战略研究院邹琳华博士表示,过去十年,在快速城镇化与工业化浪潮的推动下,城镇住房整体呈现供不应求态势。但2014年以来,住房总量“供不应求”时代淡出,“结构性过剩”时代到来。

  邹琳华表示,虽然住房总量短缺时代已过去,三四线城市住房短期过剩明显,但由于人口的净流入及收入水平的提高,一线城市住房现阶段仍存部分短缺。

  同时,在部分大城市,住房面积狭小和职住不平衡等结构性短缺问题严重。而许多二线城市如西安、青岛等,都出现了大户型优质住宅销售状况较好,而90平方米以下的小户型销售遇冷的局面。

  《报告》指出,在内部结构性过剩严重、外部环境趋于恶化的条件下,如果仍继续原有的“经济房地产化”导向,刺激住房消费以维系高房价与经济高增长,将加重住房结构性过剩。

  倪鹏飞表示,过去十年,虽然住房市场促进了经济快速增长,但被作为宏观经济支柱与地方政府财源,也承载了过多的压力。“房价被认为可涨不可跌,也使城镇居民家庭负担过重,进而影响经济内需不足,产业转型乏力。”

  倪鹏飞同时表示,2015年6月后,房地产销售面积一改同比下降趋势,出现明显的回暖趋向,升中企稳。但在宏观经济下行压力、结构调整与短期增长有冲突的背景下,不能保证2016年房价稳定的可持续性。考虑到宏观政策影响与自我调整程度,2016年房价或存在较大程度下跌波动的可能。

  此外,倪鹏飞指出,在政策激励下,2015年商品房销售量接近2013年峰值水平,改善性需求大幅释放。但从目前来看,销售增长却显乏力,库存压力缓解有限。因此,2016年住房市场回暖基础不稳,波动风险较大,分化或趋于严重。但他同时表示,由于金融环境宽松,购房信贷成本处于历史低点,因此,房价并不会出现硬着陆,仍以相对稳定为主。

  建言:应减免商品房交易税费

  倪鹏飞表示,2015年6月后,房地产销售面积一改同比下降趋势,出现明显的回暖趋向,升中企稳。但在宏观经济下行压力、结构调整与短期增长有冲突的背景下,不能保证2016年房价稳定的可持续性。考虑到宏观政策影响与自我调整程度,2016年房价或存在较大程度下跌波动的可能。

  此外,倪鹏飞指出,在政策激励下,2015年商品房销售量接近2013年峰值水平,改善性需求大幅释放。但从目前来看,销售增长却显乏力,库存压力缓解有限。因此,2016年住房市场回暖基础不稳,波动风险较大,分化或趋于严重。但他同时表示,由于金融环境宽松,购房信贷成本处于历史低点,因此,房价并不会出现硬着陆,仍以相对稳定为主。

  报告建议,住房市场发展应与转变经济增长方式相结合,通过适度藏富于民,实现住房市场与经济社会的协调发展。如出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策,降低购房还款负担,实现居者有其屋和藏富于民双重目标。对居民家庭购买首套普通商品住房提供购房补贴和利息补贴。

  据新京报报道,社科院在报告中建议,2016-2017年房地产市场调控应锁定三大目标,去库存,实现销售大幅增长;防风险,保持房价增幅在合理水平,防止大起大落,防止违约风险;让房地产投资恢复到正常水平。

  值得一提的是,报告中提出,应当继续降低住房交易环节税负;实施出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策。事实上,对于房贷抵扣个税政策,业界早有讨论和研究。社科院昨日在报告中建议,出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策,降低购房还款负担,实现居者有其屋和藏富于民双重目标。

  同时,减免普通商品住房交易税费,具体措施包括:扩大契税优惠,所有普通商品住房契税均按1%的优惠税率收取;取消2年限制,所有普通商品住房交易免征营业税;取消自用5年及唯一生活用房限制,所有出售普通商品住房的所得均免征个人所得税;对于卖一买一的换房需求除给予税费减免外,还可给予适度财政补贴。

  另外,对居民家庭购买首套普通商品住房提供购房补贴和利息补贴。提高公积金覆盖面,改革公积金归集信贷制度,降低公积金贷款利率,让更多家庭能够获得低息购房贷款。

  “应当创新住房政策导向,由过度强调住房市场的经济支柱作用,转向适度强调住房民生导向。不断采取措施,降低居民家庭的实际住房负担。”社科院报告称。

  对于供给端,倪鹏飞表示,应减少开工,扶持开发企业转型升级。例如主业不是房地产的开发企业转型时,在土地用途调整、行政审批、税费方面给予部分扶持。并鼓励企业并购重组,以减少烂尾风险。

  对于房价畸高、住房供需矛盾突出的热点城市,倪鹏飞表示,应加大普通住房土地供应,加快住房用地入市节奏,对未完成供地任务的城市将调减整体供地指标作为惩罚。同时在补交土地出让金和科学规划的前提下,支持商改住、工改住。

  倪鹏飞表示,未来三大政策目标包括去库存、防风险、促投资。具体来看,加快对未来5年总供给的88.2亿平方米库存的消化,并保持价格平稳,防止大起大落,带来违约风险。投资负面,促进投资维持10%左右的增速,恢复正常水平。

  据了解,社科院的《中国住房发展报告》已经连续发布多年,从最近两年的情况来看,上述报告的预测部分比较准确。

  根据《中国住房发展报告2014-2015》预测,2015年住房市场将整体延续衰退走势,一二线城市2015年下半年复苏,而三四线城市2016年下半年复苏。一二季度市场需求不振,三季度以后,一二线城市有望逐渐转暖回升,三四线城市将继续面临调整,整个调整将在2015年难以走向复苏。

  根据今年70个大中城市房价情况来看,基本符合社科院的预测。房价从今年7月份开始止跌回升,一二线城市房价回暖,而一二线城市和三四线城市房价出现分化。

  社科院《中国住房发展报告》预测2014年的房价走势是一二线城市房价最快将在2014年第一季度短线见顶,到2014年第四季度前,房价将稳中有降。从当年70个大中城市房价情况来看,2014年的房价走势也符合第一季度短线见顶的判断,不过此后房价出现较大幅度的下跌。

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